南京首次动用“保障金”为企业欠薪民工支付工资

　　记者15日从南京建工局获悉，2月14日，南京首次动用“保障金”为企业欠薪民工支付工资。有工资保障金“托底”，对施工企业形成威慑，南京今年民工工资拖欠纠纷锐减，且大多协调化解。

　　发生拖欠纠纷的责任企业是南京中保建筑有限责任公司，承担河西万达中学、世纪星元小学两项工程。

2月3日，两工地30多名民工到有关部门投诉欠薪，经查，企业系年底资金周转困难。去年5月份，中保公司作为总承包一级企业，预交了70万元的民工工资保障金，有关部门立即责成其提取“保障金”。2月13日，企业打了报告后，建工、银行等部门2个工作日内将支票递交企业，企业在建邺区政法委、劳动局、建设局等部门监督下，将工资分发到每一位民工手中。

　　去年5—8月，南京向在宁463家企业征缴了2.2亿元民工工资保障金。市民工工资保障金管理办公室孟玲怡主任介绍，“保障金”有两个功能，一是“应急保障、预提备付”民工工资。由于企业年底结转各类工程款、材料款，极易发生工资拖欠，在施工之初就预提保障金以备不测。不管资金周转多困难，民工工资款要预留，这是“天条”。二是通过保障金提用过程中奖惩措施，促使企业及时支付民工工资。施工企业未发生拖欠的，第一年提前退还保障金总额的20%；连续两年未拖欠的，每年退还保障金总额的20%。但企业因拖欠民工工资发生群体性事件的，第二年该企业民工工资保障金按规定额度2—3倍缴纳，且降低企业信用资质，提高其准入市场门槛。有了这道“紧箍咒”，南京今年工资拖欠纠纷仅为去年的三成，多数在动用保障金前，企业已想方设法筹款支付民工工资。