部分县乡新农村建设陷入误区 警惕“5个误区”

　　新华网北京2月22日电（记者宋振远　董振国）实施新农村建设战略已一年有余，对照中央提出的20字方针，观察各地的行动，可谓总体平稳，亮点频闪。但综合记者采访、部门督查和专家调研的情况也发现，部分县乡的新农村建设在一些方面陷入误区，急需在认真贯彻中央精神基础上作出相应调整。

　　误区1：搞试点“嫌贫爱富”。推进新农村建设要抓点带面，但一些地方把示范点上的工作抓成“一枝花”，面上的工作却成了“豆腐渣”。江西有个县为打造新农村建设试点村镇，把原有的一点水利、造林、交通等资金捆绑在一起，全部投入到示范点上，“官”赏点是建成了，可一些村镇群众急需的专项投入却“断了炊”。

　　国务院发展研究中心农村部副部长谢阳说，试点初衷是“点亮一盏灯，照亮一大片”，如果变成盆景，就成了“搞好一个点，荒了一大片”。

　　误区2：贪大求洋“大跃进”。一些地方脱离实际提口号，希望短期内建成新农村，出现了新的农民负担。中央党校等机构近期发布的《2006年新农村建设状况报告》说，贵州德江县川岩村计划用5年至10年建成新农村，这对一个人均收入不到全国平均数的村来说，很难令人相信。

　　误区3：“村容整洁”成了“粉饰行动”。一些地方干部错误地认为，新农村贵在一个“新”字，所以首要的是让旧村换新装，为此把有限的财力投入到村容整洁上。中部有个乡镇要求各村墙壁统一刷成“上黄下蓝”，给民房“穿裙戴帽”，结果有个村筹到新农村建设资金20万元，仅粉刷墙面就花去9万元，装饰屋顶花去6万元。

　　中国城郊经济研究会理事长包永江说，重外轻内、重村庄整治轻产业发展，这种急功近利的做法背后，是“干部任内快出成果”的扭曲政绩观，急需纠正。

　　误区4：“生产发展”变成“村村点火、户户冒烟”。一些地方认识到新农村建设最终要靠“生产发展”来支撑，但在实现“生产发展”的路径选择上，又回到前些年“村村点火、户户冒烟”的老路上。为规避征地调控政策，他们借机推行“以租代征”，跑马圈地。

　　中央政策研究室副主任郑新立不无忧虑地说，“生产发展”主要是指培育现代农业产业体系，目前应警惕一些地方的新农村建设演变成为乱占耕地、大办村户企业的“非农运动”。

　　误区5：重物质投入，轻制度建设。国家统计局内蒙古调查总队最近一份调查显示，有16．3％的受访农牧民所在村没有开展过“村务公开”；有11．3％的受访者认为所在村的村务公开只为“应付检查”。一些专家说，在新农村建设中，忽视培养新型农民、忽视民主管理等制度建设，无异于舍本逐末。

(责任编辑：宛振宏)