人民时评：为大于其细，为“设摊导则”叫好！

　　打造“无摊城市”、大搞“整治清理”，是如今一些城市管理的“热门”。面对“清静”的街面，一些老百姓却表示：生活没有以前方便，日常开销相应增加。而素以摆摊谋生的城市低收入者、外来务工人群，则发出了渴望“生存空间”的呼唤。

　　据人民网报道，上海市即将出台的《城市设摊导则》，可能会带来某些新意与启示。该《导则》指出：市区部分路段经市民同意，可设置部分便民类摊点，对马路摊点不再“一律封杀”。申请条件也不复杂：摊主只须在上海居住至少半年以上。

　　显然，便民利民、门槛不高、地点具有选择性、尊重各方利益，是这份《导则》的几大特点。而其不拘泥于部门牵扯，对设摊采取“酌情而定”，不仅给人“化繁为简”之感，更有利于摆脱“龙多不治水”之困。在提倡“科学发展观”的今天，此举与其说是“仁政”，倒不如说是实事求是、以人为本的具体体现。

　　毫无疑问，现代、文明、气派的都市令所有人向往。但是，我们目前的一系列软硬件、主客观条件，都准备妥当了吗？事实上，社会处于转型期，城市有着相当数量文化不高、年龄偏大的失业、无业人员。社会保障不足的情况下，摆小摊、做小买卖成为一些人的“糊口之计”。“基尼指数”拉大，贫富差距客观存在，低成本、低价位的小摊点，也常是低收入人群消费的“不二之选”。另一方面，农民工大量进城，在为城市发展带来“新鲜血液”的同时，怎样提高其素质、疏导其就业、规范其谋生行为，同样不是一日之功。仅靠“大笔一挥”、单凭“专向清理”，而不是尽可能协调帮助，开辟更多低门槛、合法的就业途径，能有效化解现实矛盾吗？一些城市规划的“重堵轻疏”，追求“面子工程”，又怎能令老百姓心悦诚服？

　　事实上，小摊点、小门脸与环境“脏、乱、差”决不是“等同关系”。纵观一些发达国家的管理经验，分区域、规范化的“小营生”不仅是便民利民的“亮点”，也是解决就业、开辟创业的新途径，更可能成为具有特色的旅游“风景线”。

　　“为大于其细”，用今天的话来说，就是细节决定成败。如今一些地方，低门槛就业渠道不畅、小摊点取缔后的“服务空白”、城管与小商贩存在“追逐纠葛”，实际已折射出人性化关怀的缺陷不足、对微观矛盾的“选择性”忽视。而这显然与党和国家提出的“让人民共享改革成果”、“代表最广大人民的根本利益”的方针不尽相同。落实科学发展观，必须本着求真务实的态度。尤其对低收入、需要帮扶的群体，只有在缓解其面临的生存压力、让其感受到真诚的体恤后，他们才可能更好地理解、真正融入到社会文明建设的大潮中来。让更多人能够坦然、怀有希望地面对生活中的风风雨雨，和谐社会的构建也会在不知不觉间“水到渠成”。

　　多些“因地制宜”，少搞“拔苗助长”；真正“脚踏实地”，不造“阳春白雪”；落实“以人为本”，杜绝“驱贫引富”，这考验的是城市管理者的能力与品德，也是各级政府提高执政能力，巩固执政地位的一大关键。