人民时评：政府帮老职工“抢救”工龄令人感动

　　为了把以前有过工龄、目前尚未纳入社保而又将到法定退休年龄的失业老职工“抢救”进社保范围，上海一些基层政府建立联动机制，推出相应的配套政策，制定“抢救”方案。翟女士1992年前有10多年工龄，失业后打过零工，但没有建立社保账户，也没有缴过社保金，眼看将到退休年龄，“老工龄”面临作废。

　　“抢救”工龄，对于社会弱势的重要性，怎么说都不过分。由于社保政策客观上存在着衔接漏洞，再加上人们对繁杂的社保政策缺乏深入理解，自己在新政策实施前“视同缴费”的那段工龄如何被确认、计入未来的退休金，不少人还处于或茫然、或无奈的情境之下。笔者一位朋友，在原来就职的国企陷入半死不活状态时，颇为无奈地离开企业到外地谋生。但是10多年过去，到了接近退休年龄时，他才想起原有国企的工龄还有价值，需要找回来。但此时原企业处于半倒闭、半改制，根本没人管他的事，而劳动管理部门却只是冷冷地“照章办事”，这段工龄就这样被“悬”了起来，让他苦恼异常。

　　我们看到，上海帮老职工“抢救”老工龄，是从两个层次来落实的。第一个层次是提醒。不难想象，由于种种原因，人们对1992年前老工龄的价值、意义，还存在着或遗忘忽略，或认识不清的现象，非常需要政府劳动管理部门从“政策权威”的角度，主动予以提醒，从而让人们对自身利益予以关注；第二个层次是帮助。如今不少人对工龄，还停留在“上一年班，才有一年工龄”的认识上。而事实上，如今工龄的概念，早已转变为“在开设社保账户的前提下，缴一年社保金，才有一年工龄”。对此，不少人并不清楚。这不仅需要劳动管理部门对公众进行“认识扫盲”，更需要对他们提供具体帮助。比如，提供就业岗位，帮助推荐可以开户纳保的企业等等。

　　相对于近年来不少“无利不早起”的政府，上海帮老职工“抢救”工龄的做法，无疑是在给自己白尽义务找麻烦，但是实实在在温暖了百姓的心。服务型政府，和谐社会，正是通过类似的“自找麻烦”，才从概念变成了可感可知的现实。

　　在对上海帮助老职工“抢救”工龄投以赞美的同时，我们也不无遗憾地看到，“抢救”的本身其实也昭示着政策的缺陷。仅以社保的开户来说，当前必须通过工作单位为个人社保开户的做法，我觉得就大有改进的必要――在符合户口要求等外在条件、而且愿意将企业缴费与个人缴费两部分全部由个人承担的情况下，如果可以直接面对个人开户，门槛岂不是又可以降低一些？“抢救”对象不是也要少一些吗？