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三大问题尚待解决
毛丽萍 郑春平
明天起，走沪宁高速，很有可能免费。因为从3月1日凌晨起，江苏省所有高速公路都将实行新的《江苏省高速公路条例》，而新《条例》中明确规定，在收费口，车辆积压到一定数量时，应该免费放行。昨天，记者驱车探访了几大高速公路收费站，个个做足了准备，机场高速已在收费站150米、200米处竖起了红旗，拉上两条标志线，而沪宁高速的领导今天则将全部上路，部署落实，严阵以待新政的到来。
1.刷卡缴费怎么解决？
“我们省3300多公里高速公路，绝大部分都是联网收费，进口处发卡，出口处刷卡缴费，不是一次性交费通过的。假如遇到《条例》规定的情况，我们怎么给车辆免费放行呢？在进口的地方，发卡还是不发卡？在出口的地方，免费通行的车，卡怎么收回？
2.蓄意拥堵如何应对？
淮连高速公路的管理人员告诉记者，他们在夜间几次遇到过货车集体冲关的事件。他们希望新《条例》出台后，有关部门能拿出更加具体的实施办法，增强收费一线的可操作性，防止少数车辆钻法律的空子。
3.执行标准如何界定？
等前面200米距离内的车辆交费通过后，后面车辆免费放行，直到车辆稀少时再重新开始收费，但什么程度算车辆稀少，记者注意到，并没有一个明确的标准，显然，这在今后的执行过程中肯定会面临争议
快报记者 毛丽萍
■问题
[新规]
交费排队超200米免费
1月16日，修改后的《江苏省高速公路条例》经省人大常委会第28次会议讨论通过。新《条例》首次规定，高速公路收费站必须开足道口，保障车辆正常通行。因未开足道口而造成平均10台以上车辆等待交费，或者开足道口后，待交费车辆排队超过200米的，收费站要免费放行，待交费车辆也有权拒绝交费。
另外，在设定收费站免费放行条件上，新《条例》还规定即便是由于大雾、冰雪等原因关闭道口，或者开足收费道口后，收费站区内发生交通事故，导致车辆拥挤、堵塞的，照样应该免费放行。与之相适应，该《条例》还增加了如下一款：高速公路经营管理单位应当在距离收费道口200米处设置免费放行标志。
[现场]
排队200米并非不可能
很多人认为，收费站口车堵200米不太可能，但昨天记者在机场高速收费站看到，这种情况其实很容易发生。
昨天下午4点多钟，记者赶到机场高速收费站时，车流量并不是很大，15个收费窗一字排开，南京往机场方向8个，包括一个贵宾通道，开了5个收费窗，危险品通道及超宽车通道的2个收费窗未开，机场往南京方向也有7个，但也只开了6个。在收费站的两侧，中间隔离带上均插了两面红旗。站长刘显根告诉记者，这是两条标志线，与收费站近一点的为150米，远一点的则是200米处。新《条例》实施当天，他们将在200米处画上醒目的线，还将竖上一个特制的大标志牌。
刘站长介绍，机场高速受机场航班影响很大，如果是几个航班差不多同时到达的话，车流量肯定更大，排200米很容易。果然，一个多小时后，约5点30分左右，大量车流涌入收费站，往南京方向一下就紧张起来，六个收费窗前的车辆一下就排到了150米的警戒线处。
[措施]
三大措施备战新政
为了新《条例》的顺利实施，各大高速都做足了相应的准备，长江三桥收费站利用春运已经做过演练，路政与交警联手，基本认为可以避免堵车情况的发生。沪宁高速也是紧张备战，虽只字不提，但今天所有领导将全部上路查看落实情况。而机场高速则是准备充足，还准备了“秘密武器”———便携收费机。至于一些敏感话题，刘站长还做了解读：
疏导员告知放行
道口开足的情况下，各个收费窗车辆排队若平均超过了150米，升降栏杆将拉起，让车辆快速通过，车辆积压排队超过200米时，则有路政疏导员前往告知200米外排队的车辆，“你已进入免费通过区，请耐心等候。”等前面200米距离内的车辆交费通过后，后面车辆免费放行，直到车辆稀少时再重新开始收费。
便携收费机亮相
刘站长表示，为了提高车辆通过速度，该收费站现实行的双联票据将改成单联票据，即收费站存底的单据将不再打印，升级后的设备将在电脑中有备份，这样一辆车通行时间可快一倍。另外，刘站长还告诉记者，他们还购置了7台便携式收费机，只有公文包大小，一旦车辆密集时，他们将采取一通道两收费员的应急措施。
探头锁定闯关车
因为界定的模糊，很可能出现前一辆车免费，后一辆车就要交费，如果有车主不服气，硬闯关，怎么办？刘站长表示，他们也有一定的准备，这种情况肯定会出现，他们在收费站必要地段安装了探头，在监控室里录像，锁定免费车辆的同时，也保留备查镜头，留下充足证据。
一批民生新规明日起实施
《南京市水资源保护条例》
《电子信息产品污染控制管理办法》
《检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》
《南京市建筑节能与墙体材料革新管理办法》
《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》
快报记者 郑春平 常毅 实习生 王瑞
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