“加薪”不能解决全部问题 缺工到底缺在哪

　　春节过后，广东、浙江等沿海地区的工厂出现农民工短缺，引起社会广泛关注。

　　2月27日，大年初十，正值农民工节后返城的高峰期，但在农民工输出大省四川省的广安市广安区，区劳务办提供的数据显示，截至当天下午5时，该区从广州回家过节之后又已返城打工的农民工还不足30％。

　　挥手告别。新华社记者陈凯摄春节刚过，农民工的身影又活跃在就业市场。肖恩摄而在距广州40公里之外的广东省佛山市西樵镇和南庄镇，当地的每家工厂门口都打出了“招工”的牌子。据记者了解，前来应聘的农民工并不多。

　　不仅是珠三角遭遇农民工短缺，位于长三角的杭州市，有关部门公布的一项春季用工需求调查显示，接受调查的108家企业中，有52家表示招聘有困难，其中8家企业认为招聘会遇到较大困难。

　　过了正月十五就不缺工吗？

　　“招工难”成了部分企业新年开市面对的第一个难题。

　　记者碰到西樵镇志生织造厂总经理潘惠玲时，她正在为招工的事烦心。春节长假结束几天了，回厂上班的老员工还只有2／3多一些，而新来应聘的工人不多，合用的更少。

　　广州广纺联集团有限公司原计划在春节之后招聘70名女工，却迟迟招不满。公司不得已放宽招聘条件，计划招收那些生过孩子的、年纪在30岁出头的女工，并为之提供相应的培训。而在以前，该公司都只招青年女工和熟练工。

　　缺工现象会不会只是暂时的？按照很多地方的传统习俗，只有过了元宵节，才算真正过完了春节，在外劳苦了一年的农民工兄弟也许想在家乡多呆一些时间。

　　仍在湖南衡阳老家的吴友贵在电话里对记者说：前几年，如果初八不能回厂，岗位很快就会被人家占了。这两年情况好多了，过了正月十五回到厂里，都能找到合适的岗位，所以他并不急着返回工厂。

　　广州市劳动力市场中心最近的一项调查显示，规模企业的招工情况较为乐观。在对全市374家200名员工以上规模企业的抽样调查中，原在广州的外来务工人员回流率达到了90％，只有那些企业规模小、管理不规范、工人权益得不到保障的企业出现了招工难的现象。

　　此外，也有人认为，春运期间，火车票特别紧张，这也导致部分农民工愿意过一段时间后再外出到广东等沿海地区打工。

　　然而，更大范围的调查则显示，缺工现象并非只在春节后才出现。

　　广东省劳动部门对全省303家企业用工定点抽样调查的结果显示，2006年，广东省六成企业严重缺工，劳动力市场需求729.92万人次，而求职者只有482.24万人次，平均每1.5个岗位争夺一名求职者；普通工人每新招一人的同时流失0.73人，技术工人每新招一人的同时流失0.67人；2007年普通工人需求人数预计比去年增长9.46％，技工需求人数预计增长20.35％。

　　缺的仅仅是技术工人吗？

　　值得注意的是，以往人们习惯性地认为，农民工短缺往往是“结构性的”，即短缺的是那些有技术、有能力的工人。但广东省的调查明白无误地显示，除了技术工人缺口较大之外，59.41％的企业还缺少大批的普通工人。

　　广东省劳动与社会保障厅负责人向记者介绍，根据目前劳动力市场的反映，有四类工人严重短缺：一是低薪职位的普通工；二是18岁至25岁的青工；三是女工；四是熟练技术工。

　　记者调查发现，越来越多的农民工不再满足于在外漂泊，从事普通工人的职位。他们有了更高的追求。

　　高中刚毕业的吴朝霞来自江西农村，她到广州是为了谋求一份月薪1500元左右的文员工作。记者问她，是否愿意到工厂流水线去当一名操作工。她回答说，这根本不在她的考虑范围内。

　　来广州的“新一代”年轻外来务工者普遍认为，一线操作工人“工资低、加班多、工作枯燥、上升空间小”，而且“没有前途”。他们中多数人将“有前途”作为选择工作的重要条件，渴望得到和城市同龄人一样的就业机会。

　　他们为何不愿返回工厂？

　　据统计，2005年广东农民工平均工资600多元，比12年前只提高了68元；而反观全国各地城市工人的工资，以每年平均6％左右的幅度增长。

　　来自湖南益阳的卢文辉说，如果每月就赚600元钱的话，那又何必千里迢迢外出打工，在老家现在也能挣上这个数，消费水平还低。

　　广安市广安区劳务办主任李清华介绍说，随着西部大开发的推进，东部沿海地区的企业逐渐西移，农民不出远门也能打到工了。回乡创业的农民工也越来越多。

　　广安区枣山镇火山村村民刘毅原来在东莞打工，一个月工资1000余元，但节后他打算留在广安打工。他说，现在家乡房子修得漂亮了，路也通了，产业发展了，有点舍不得离开，而在广州打工劳动强度太大，常常一天工作10多个小时。

　　广安区中桥街道办事处内塔村村民李华春节前在广州从事家政服务，她也决定留在本地打工：“广州的工资和本地差不了多少。在本地务工还能照顾年幼的孩子，也不会担心受歧视。”

　　广东省劳动部门的分析则认为，2006年广东企业出现的普通工人缺口巨大、流失率高等问题，主要缘于部分地区和行业工资福利待遇偏低、劳动条件不完善、劳动合同期限短期化。

　　“加薪”能解决全部问题吗？

　　对于企业而言，应对“招工难”最直接的做法就是“加薪”，而社会对农民工短缺的关注，很大程度也集中在工人的薪金问题上。

　　广船国际计划招聘100多员工，该企业承诺新进厂员工拿到手的就有1500元／月，加上单位为员工缴纳的各项社保基金、住房公积金等，大约有2100元／月，此招一出，应聘者果然多了不少。

　　在杭州，不少企业在接受调查时主动检讨去年招工不足的原因，都承认主要原因是“工资偏低”。企业表示：2007年的招聘，企业将提高员工的工资待遇，调查中有一家企业给普通员工的意向工资开到了2500元。

　　南京的安德门民工就业市场，春节后首日开市也打出了“高薪牌”，报酬最高的一个岗位提供的月薪高达5000元人民币。而让民工兄弟备感温暖的是，今年他们可以凭外来人员就业服务证在南京办理社会保险。

　　多数企业的“加薪”举措得到了各方的认可，有人认为这是农民工“用脚投票”维护自身利益的一次标志性事件。广东有关部门估算，2006年全年农民工平均工资增长100—150元，如果2007年能够保持这样的增速，广东农民工短缺问题可望得到缓解。

　　但珠三角许多服装、家具、电子等劳动密集型产业的企业主表示，“加薪”难以承担。因为这些劳动密集型行业市场竞争原本就十分激烈，企业主依靠低工资来降低产品价格，以换取大额订单，一旦加薪，企业竞争优势势必丧失。

　　广州市劳动与社会保障局局长崔仁泉介绍，除了提高农民工工资外，各种社会保障和服务已经着手覆盖农民工群体，目前广州市正计划逐步把农民工纳入城市整体管理，使其生活与本地市民并无二致，农民工将再也不是过去漂泊在外的“打工仔”、“打工妹”了。