我市召开城市公交票制票价改革听证会

　　核心提示　昨日召开的城市公交票制票价改革听证会，就广大市民关注的公交票制票价改革进行了公开听证。我市拟定的公交票制票价改革方案为：取消月票、本票，实行IC卡乘车。无人售票车仍然保留投币方式，部分线路保留有人售票。

　　3月1日，银川市物价局主持召开城市公交票制票价改革听证会。市人大代表、市政协委员、专家、学者、消费者、政府机关等37名听证代表参加会议，对我市公交公司提出的城市公交票制改革和规范票价的申请报告进行公开听证。

　　近年来，我市城市公交事业发展较快，乘车环境、公交服务质量不断改善和提高，但由于燃油、汽车配件价格不断上涨，公交企业亏损加大。同时，纸制专线月票的弊端日益显现，根据国务院办公厅《关于优先发展城市公共交通的意见》和国家建设部《关于印发<建设事业IC卡五年发展规划>的通知》的精神，市公交客运集团结合我市公交行业的实际情况，借鉴国内其他城市的做法，提出了城市公交票制票价改革的申请。与会的代表对公交公司提出的票制票价改革方案进行认真的讨论，多数代表认为票制票价改革有利于促进城市公交事业的发展，缓解了公交企业的困难，改革方案考虑了弱势群体的利益，原则上同意票制票价改革，同时听证代表也对改革方案提出了意见和建议。

　　公交IC卡浮出水面

　　银川市拟推行的公交IC卡，扩大了优惠的范围，将目前限定在1、2、4、17路4条线路优惠乘车的成人月票、学生月票和3、12、20路的成人本票、3、12、19、20、22、23路的小学生本票取消，改为在全市所有线路的公交车上不限车次，对持IC卡人按标准票价给予一定幅度的优惠，刷卡乘车。

　　在听证会上，听证代表们提出要实施公交IC卡电子收费系统，就必须规范现行的公交票价。现行票价中，既有0.5元起价，0.5元进位的，又有1元起价，1元进位的，使乘客在相同的乘坐区域内付出了不同的代价，既不公平，也造成了高峰时段乘车难，运力资源不能合理利用。

　　月票可能退出历史舞台

　　目前我市有7000人使用月票，这些人绝大多数是工职人员。实行IC卡虽然使原来使用月票的乘客利益受到一些影响，但7000成人月票乘客只占我市城市区人口的千分之八点九，范围很小，现行的月票价格是1999年的定价水平；而在当时，全市人均工资是7550元，到2005年全市人均工资是17211元，上涨了127.96％，但月票价格还维持在8年前的水平，所以取消月票只是取消了极少数人享受的优惠，对全市绝大多数乘客是公平的。而且IC卡的使用使绝大多数乘客、尤其是15万名中小学生更加方便实惠。

　　公交票制票价改革方案

　　我市拟定的公交票制票价改革方案为：取消月票、本票，实行IC卡乘车。无人售票车仍然保留投币方式，部分线路保留有人售票。

　　我市拟将公交票价按两个方案实施。两个方案的相同点有3项：不调整8、9、24路公共汽车票价。将现行5、6、10、13、14、15路公交车票价，从0.5元起价调整为1元起价，0.5元进位，分段计价，全程票价分别为5、6、10路2元、14路1元、13、15路3元。使用IC卡付费的乘客，大众乘客每人次按5%%或者10%%优惠；中小学生每人次按40%%优惠；60岁以上老人乘车仍然实行半价优惠；身高不足1.1米的儿童可按规定免费乘车；现役、伤残军人、盲人和下肢一级重残人、有贡献专家等持有效证件可免费乘车。

　　不同点为：方案一是空调车票价2元，全程一票制。方案二是，空调车票价为2元起价，1元进位，全程3元。1路无人售票空调车在现行运行公里不变时，仍然为2元一票制。此外，方案二还增加了现行无人售票车3、11、12、19、20、21、22、23，以及25路至38路之间的公交车票价，仍按现行票价1元不变，实行全程一票制；有人售票线路实行1元起价，分段记价。15公里及以内票价1元，超过15公里的，每增加5公里加收0.5元。已超过20公里的2、4、17、18路线，全程票价仍保持1.5元。

　　规范票价及实施IC卡后，通过零票、取消月票以及各方面的优惠预计，实行方案一，公交全年亏损148.89万元，从整体上计算，方案一比现行票价下降了1.97％；实行方案二，公交全年亏损58.22万元，比现行票价下降了0.77％。长线路票价、空调车票价，IC卡打几折成焦点

　　部分听证代表认为，如果实行IC卡后，2路、4路等长线路公交车实行一票制，全程一元，不合适，建议把两个方案中关于此项内容综合，可实行1元起价，分段计价。15公里以内票价1元，超过15公里的，每增加5公里加收0.5元，全程票价仍保持1.5元。对于1路空调公交车1元的票价听证代表们也提出了异议，建议1路空调车应该与普通公交车有所区别，实行一票制，全程票价2元，体现出优质优价，这样也可以使同线路的部分乘客分流到其他线路上，提高满载率。101路空调车从南郊到军区，运行线路长，也可以实行2元起价，1元进位，全程票价3元。

　　根据两套票价规范方案，实行公交IC卡，大众卡最多打9折，学生卡打6折，老年人持卡乘车打5折，代表们建议大众卡、学生卡打折的幅度都可以再多一些。

　　另外，部分听证代表还建议增开通往河东机场的公交线路，1.1米以下儿童免票的标准可以提高到1.2米，甚至1.3米。