打击偷盗自行车出新招：逐步建立购销实名制

　　《时空连线》2007年3月2日完成台本

　　——打击偷盗自行车出新招

　　主持人 董倩：

　　相信在你我的生活中都有过这样的经历，就是我们都丢过自行车，丢了以后有人觉得就一辆自行车算了吧，可有人就想不通了，为什么有的大案、要案警方都能够破获，而小小的自行车失窃案却屡禁不止呢？那么面对这样一个说它大也不大，说它小也不小的这样一种情况，警方是否要下大力气去解决呢？

　　侦查员A：

　　小张注意啊，这个土黄色上衣、蓝色裤子那男的又回到车堆这来了，注意啊。

　　侦查员 小张：

　　我看到他了。他又回去了。

　　侦查员A：

　　看车了没有？

　　侦查员 小张：

　　看了，看了。

　　侦查员A：

　　盯住啊，盯住啊。

　　现在向薛宝磊那边走了，瞿一民快点，瞿一民，瞿一民快点。好极了，好极了，好极了，太棒了。

　　解说：

　　这样的片段我们似乎已经很熟悉了，在许多电视节目或者现实生活中，我们经常可以看见某个偷自行车的贼被警察抓个正着，大家也都见怪不怪了。的确，在我们身边自行车被盗不知从什么时候开始，已经成为很普遍的现象，大家身受其害却又无可奈何。

　　群众：

　　反正家人都被偷过。

　　群众：

　　有的我们就在家里边搁着，头天睡觉搁那儿的，第二天再找车就没了。

　　群众：

　　过去是挺气愤的，现在来说丢车都习惯了。

　　解说：

　　随着我国人民生活水平的提高，自行车已经不再显得多么值钱了，但它仍然是许多老百姓的主要出行工具。据警方介绍，目前我国的社会自行车保有量达到4.7亿量，而据抽样调查，近几年来全国每年被盗自行车近400万辆，经济损失超过20亿元。近年来恩，自行车被盗问题已成为严重影响群众正常工作、生活和安全感的重大治安问题，警方也一直在努力采取各种措施给予打击。据警方介绍，以北京为例，2006年北京警方共组建近400支打击盗窃自行车的小分队，抓获嫌疑人5534人，收缴自行车近1.5万辆。

　　（字幕提示）：北京武警总医院门外

　　侦查员B：

　　往哪边骑了？

　　侦查员C：

　　往北边。

　　侦查员B：

　　怎么着，服吗？承认错误吗？铐起来。车锁已经追烂了，看见没有。

　　解说：

　　针对盗窃自行车的现象，警方的每次集中行动也都颇有成绩，然而人们的自行车还是会丢，偷自行车的贼似乎永远也抓不完，人们依旧抱怨，而警方也依旧在一边头疼，一边寻找新的办法。

　　为了严厉打击盗窃自行车的违法犯罪活动，维护广大人民群众的合法权益，公安部、中央综治办、建设部、商务部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检测检疫总局，2月28日联合召开了电视电话会议，决定自2007年3月至7月在全国范围内开展治理自行车被盗问题的专项活动。

　　公安部治安局副局长 马维亚：

　　我们也是在以前有的城市开展这项工作的基础上，把全社会的力量动员起来，把各有关部门的、职能部门的职能作用充分发挥起来，打一次彻底整治自行车被盗问题的，也是一种人民战争，因为这涉及到千家万户，涉及到亿万人民群众。

　　解说：

　　在28号上日，六大部门联合举行的新闻发布会上，公安部表示，我国将逐步建立自行车编码制度，即由自行车生产企业编号，确定每一辆自行车的身份证，同时逐步建立自行车购销实名制，即在自行车销售环节实行实名制，明确购车人的所有权。其实在把自行车、缝纫机、手表看作家里三大件的年代，自行车购销实名制就曾经被执行过，那时所有的执行车都有软硬牌照，甚至还在车身上用铅字打码，以验明正身。后来随着我国经济发展和人民生活水平的提高，人们不再把自行车当做贵重资产，自行车购销实名制也随之被取消，这次自行车购销实名制被重新实行，无疑是警方为防止非法购销脏车而采取的措施。然而在现如今时代，打击盗窃自行车问题确实遇到了许多新的难题。

　　失主报警不积极。

　　群众：

　　找公安局，找派出所，给人家添好多的麻烦，为自行车给人家添多大麻烦呀，觉得不值得报警。

　　群众：

　　丢个车我再买一辆，你要报警也不值当。

　　公安部新闻发言人 武和平：

　　自行车过去被盗案是作为很重要的案件侦破的，随着生活水平的提高，老百姓的承受能力也提高了，所以对自行车被盗这个问题存在着一定程度的轻视。

　　解说：

　　法律惩处力度不够。

　　群众：

　　现在罚款的力度都不够，比如说偷一个车，一个车才值多少钱，你能罚他多少钱，起不了多大作用。

　　解说：

　　小案件易被警方忽视。

　　群众：

　　你想警察办案还办不过来，他能管你的自行车吗？不可能的事。

　　武和平：

　　公安机关因为日常的警务任务繁忙，案件较多，加上一个因素是盗窃案件的立案标准，随着经济社会的发展变化了，调高了，这样就把自行车被盗案看成了一般案件，所以重视程度不够。

　　解说：

　　管理存在漏洞。

　　武和平：

　　过去的自行车管理，我们曾经有一套计划经济时期的管理办法，购买了自行车以后，很快敲上钢印，但是随着我们市场经济的发展，行政许可法的颁布，老的管理手段已经不灵，新的管理手段还没有建立这个空档的转型期，那么管理上出现了漏洞，就造成这类问题的多发。

　　解说：

　　另外我们还应该注意到脏车交易的存在，为盗贼销赃提供了便利的场所，也保证了他们的不法利润，这是盗窃自行车屡禁不止的一个重要原因。

　　群众：

　　其实卖二手车的人好多就是偷车的，把他们管住了，没人买也就没人偷了。

　　马维亚：

　　犯罪分子盗窃以后，他必须要把它销售出去，那么形式一种有购买者，也有脏车的来源，就形成一种黑车交易市场。这种情况我们在专项斗争中，也是要作为整治的重点。

　　解说：

　　因为有脏车交易的存在，才为这些盗窃者们提供了生吞空间，也有很多人就不止一次被偷过自行车，可是许多人抱怨完了，转过头来人们选择去购买脏车，原因是什么呢？

　　群众：

　　要不我就不骑车，我要想骑车，我就得买二手手，我要买一辆新车我照样丢。

　　群众：

　　正我这个车恐怕有时候我自己也无所谓了，因为它是旧车，丢就就了。

　　解说：

　　也许很多人在购买二手脏车的时候都有自己的理由，可是这种非法交易一旦被人们接纳，于是就出现了自行车反复被盗的怪圈，一方面人们的自行车不断被盗，而另一方面人们在自行车被盗后又不断去买脏车，如此恶性循环形成了供给和需求互相促进的市场导向，最终只会让偷车行为更加猖獗。

　　在28日的新闻发布会上，除了实行自行车购销实名制以外，其他许多有针对性的举措也相继被提出，包括打团伙、端窝点、抓现行、建设施、开渠道、定规范和严责任。其中建设施是指依法指导、督促有关单位落实内部单位治安保卫责任制度，完善自行车停放、保管、监控等有关基础设施建设，推广使用具有较强防盗性能的锁具，为搞好防范鉴定基础。开渠道就是扶持正规的二手自行车交易，让有需求的群众能够在正规的渠道买到二手车，同时对一些长期存放不用的自行车，组织清理后公告一段时间，无人认领修理后即捐赠学校或者困难群众。

　　主持人：

　　看来这次公安部门是要大刀阔斧的去整治自行车失窃案了。作为我们普通的老百姓，我们说句实在话，最关心的并不是说在这次行动里面，警方要采取什么样新的举措，我们更关心的是这次行动的结果是如何，那就让我们一同努力，拭目以待吧！

　　好，今天的《东方时空》就是这样，感谢您的收看，再见！