全国政协委员李德成:深港金融合作利港利深利国

　　李德成提出四项建议三项课题

　　全国政协委员、深圳市政协主席李德成昨天（3月3日）在北京表示，将在此次全国政协十届五次会议上提出提案，建议从支付结算、业务合作、机构合作、人才培养等四个方面，继续深化深港两地金融合作，巩固香港国际金融中心地位，提升我国的金融业水平和对外开放水平。

　　为中国金融接轨国际探路

　　李德成指出，首先，加强深港金融合作是我国扩大金融开放和保障金融安全的需要。目前，我国在金融领域对外资的限制正在逐步取消，如何保证我国的金融安全和货币政策的独立、有效等问题突出。作为亚洲的国际金融中心，香港的金融企业具有世界一流的市场竞争力，香港的金融监管已形成一整套成熟的制度。深圳是毗邻香港的经济特区，进一步发挥其“试验场”的优势和作用，在加强深港金融合作中不断积累经验，完善体制和机制，对于我国扩大金融开放和保障金融安全具有积极影响。

　　其次，目前深港金融合作已经形成了很好的基础，进一步深化合作条件成熟。

　　“在新的历史条件下，继续深化深港两地的金融合作，势在必行，利港利深利国。”李德成说。

　　四项建议推动合作

　　李德成提出四条深港金融合作的具体建议。

　　一是深港支付结算的合作。完善深港双方的定期沟通机制，加强支付结算合作基础，鼓励跨境资金通过系统进行清算，尽可能全面掌握深港之间资金流动信息。推动支付工具合作，方便两地人员交往，努力在深港之间创造一个快速、安全、高效的支付清算环境，方便两地的经济往来。

　　二是扩大业务合作范围。加强深港两地征信和资信评估业务的沟通和交流，提升深圳资信评估业整体素质。积极探索深圳金融机构通过香港进入国际金融市场的途径，扩大外汇资金运用渠道。借鉴吸收香港在按揭证券化领域的成功经验。加强深圳在中间业务研发和推广方面的合作。加强黄金业务合作，鼓励香港在深圳设立黄金来料加工企业。加强深圳边境贸易支付合作。加强深圳证券交易所信息互换和人员交流，通过深港合作，使香港市场成为深交所迈向国际市场的桥梁。

　　三是推动机构合作。通过深港合作推动本地金融机构的改革，鼓励香港金融机构参与深圳金融机构的重组，继续吸引香港金融机构来深圳设立分支机构。推动建立深港支付结算应急合作机制，建立跨境系统异常情况处理预案。

　　四是加强人才培养和交流合作。通过培训提高深圳金融从业人员的素质，增加深圳金融业的人才储备，鼓励香港金融界的人才到深圳任职等。

　　三项课题提交研究

　　李德成表示，金融的重大事权在中央政府，因此迫切需要国家有关部门在有关问题上的指导、协调和支持。为此建议国家有关部门成立专门小组，就深圳金融合作遇到的问题作深入的研究，特别是支持建立深港金融合作的协调机制和风险防范机制，包括两地定期磋商、信息共享、业务合作等。

　　在具体方面，需要国家有关部门支持和帮助完善深港外币实时全额支付系统，建立深港电子批量支付系统，并在此基础上建立深港之间资金流动信息分析（预警）系统。另外，李德成还建议国家对以下课题进行调研：一是建立深港两地人民币票据的跨境使用和联合结算机制问题；二是深港两地证券交易所在交易和结算系统互通、指数和信息产品合作开发、监管合作等方面可行性的问题；三是利用深交所实现香港与内地证券市场互通的路径和方法问题。（周森）