市失业保险结算管理中心主任张士凯访谈

　　南京日报报道“这几年，国家和各级政府一直强调要提高农民工待遇，我相信这次全国‘两会’，不少代表、委员还会继续讨论、呼吁这一问题。”市失业保险结算管理中心主任张士凯表示，我们南京从农民工切身利益考虑，在提升他们的失业待遇方面，走在全国前列。

　　张士凯介绍，从去年7月1日开始，我市全面启动了失业保险市级统筹。其中一项重要内容就是，让农民工和我市参加失业保险的城镇居民一样统一缴费、统一待遇。张士凯解释，过去我市城镇企业职工参加失业保险，个人按本人工资的1％、单位按工资的2％缴费。而用人单位招用农民工，只需单位按其工资的2％缴费，个人不缴费。相应的，农民工享受的失业待遇也比城镇企业职工低：他们享受的失业金标准只有城镇失业人员的三分之二；城镇参保职工最长可领取两年失业保险金，他们最长只能领一年。这种城乡差别影响了农民工参加失业保险的积极性，使他们游离于失业保险之外，无法享受相关待遇。张士凯说：“启动失业保险市级统筹后，所有农民工都和南京城镇企业职工一样参加失业保险和缴费，享受同等失业待遇。”他补充，设计这项政策时，考虑到农民工的特殊性，对非本市户籍失业人员增加了一项规定，就是他们可以申请一次性领取失业保险金，而本市失业人员必须定期申领、按月取钱。这项小“特权”，让不少选择返乡或转入其他城市打工的农民工感受到了便捷。据统计，到去年年底，我市共有13万农民工参加了失业保险。

　　根据我市目前执行的标准，失业金最高每月可达501元。让农民工同享失业保险市民待遇，不仅意味着他们失业时能获得生活保障，其他失业待遇也相应明显提高。失业保险相关政策明确，在领失业金人员住院，发生符合医保范围的住院费用，可核报50％，最高不超过本人失业金的4倍。这样，在领失业金的农民工一旦生病住院，最多可核报46152元的医疗费用。另外，他们在领失业金期间，还可和城镇在领失业人员一样享受医疗补助、免费职业技能培训和推荐就业等失业待遇。

　　张士凯说：“政府设计、推行这项政策，是希望在我们南京工作、生活的广大农民工兄弟，同享城市发展的成果，这也是‘城乡统筹发展’提出的要求。希望我们南京的用人单位都能支持、配合这项政策，多为农民工着想，尊重他们，积极为他们办理参保手续，让农民工在我们城市生活得更好，工作更安心。”　南京日报记者　蔡晓芳