两会快议：总理议政求实 决策倾听民意

　　伊歌

　　如果言者谆谆，听者藐藐，说了也白说，社情民意又怎能进入政治决策的过程？其实，总理早已身体力行，在春节前就邀请包括建筑工人、出租车司机、农民、下岗再就业人员在内的12位基层代表走进中南海，请他们对政府工作报告提意见。

　　初春的北京，冠盖云集，全国人大和政协会议汇聚来自四面八方的代表、委员共商国是，社情民意在京华汇流涌动，通过短短十多天的会议凝聚成社会共识、升华为国家意志。

　　两会年复一年地举行，对社情民意的关注也年复一年地突出，越来越多的代表和委员带来了基层的声音、陈述着百姓的诉求。本报今日的《两会新观察》，就聚焦了代表和委员提出的社会高度关注的民生问题，包括农民工医疗保障、食品卫生安全、城镇廉租房建设等等。

　　无论是人大代表，还是政协委员，不仅是荣誉和地位的象征，也肩负着代表人民参政议政重任。作为称职的代表和委员，既要为人民呼与鼓，也应具备关注民生、熟悉民情和为民谋利的基本素质。然而，以往在两会上，不时有官员代表和领导委员高谈阔论，对本地区或本部门的政绩业绩如数家珍，将两会当成“政绩报告会”、“经验总结会”和“评功摆好会”，社情民意在夸夸其谈中不着边际。

　　国务院总理温家宝昨日在参加政协经济组、农业组委员联组讨论时说，政府工作人员参加人大政协会议要多听、少说、务实。多听，就是要广泛听取各方面的批评、建议和意见，特别是来自基层的意见，不搞工作汇报。少说，就是不发指示，不说空话。少说不是不说，而是要认真地回答代表和委员提出的质询和意见，实事求是地介绍政府工作。务实，就是要积极研究代表和委员对政府工作提出的各项议案和提案，做到件件有着落，以改进政府工作。

　　温家宝所说，确是有的放矢。如果言者谆谆，听者藐藐，说了也白说，社情民意又怎能进入政治决策的过程？其实，总理早已身体力行，在春节前就邀请包括建筑工人、出租车司机、农民、下岗再就业人员在内的12位基层代表走进中南海，请他们对政府工作报告提意见。总理今天所作的政府工作报告，也提出今年启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点、重点推进农民工工伤保险和大病医疗保险等新举措，就凸显了决策对社情民意的回应。

　　民主政治的核心，是公民有序的政治参与。无论人大还是政协，都是人民有序参与国家政治的重要渠道，也是公民社会与政治国家信息联系的重要途径。通过这些渠道和途径反映社情民意，能够增强政治的传导与反馈机制，有助于政府及时、准确地了解公民社会的意愿、要求和呼声，使决策更符合实际，也更贴近民意。下情能够上达，也有助于政府及时发现和纠正决策和政策失误，避免矛盾长期累积而产生灾难性的后果。因此，政府官员倾听代表和委员畅谈社情民意，充分发表自己的意见，就如温家宝所说：“这不仅是个民主意识问题，也是摆正政府自觉接受监督的位置问题。”

　　两会议政求实，发挥代表和委员在民主决策中的作用，是推进民主与法治建设的必然要求。讲真话、道实情是代表和委员的责任，察社情、听民意是领导和官员的本分。惟有如此，社情民意在两会的汇集，方能聚成政治和谐的交响曲。