南京市副市长许慧玲在高层论坛上的讲话(组图)-搜狐新闻

　　一、逐步建立起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系

　　“一个平台、两个机制”建设成效显著。作为“一个平台、两个机制”的重要组成部分，市科技成果转化服务中心于2006年4月建成投入使用，总面积达2000平方米。2006年，该中心受理省科技成果转化项目申报88项，其中22个项目获省立项；新登记注册技术贸易机构169家，登记技术合同7858份，实现技术贸易合同登记额52.48亿元，占全省的76.3%，在全国同类城市名列第2位；组织各类科技成果展览展示会16场，发布科技成果1536项；举办各类科技成果信息发布会21场次，发布最新科技成果119个。

南京市科技成果转化网络服务平台完成建设，“南京科技资源共享服务平台”建设启动，超大型荫罩式等离子显示技术等一批重大科技成果在宁产业化。召开第二次南京科技与产业发展促进会成员大会，选举产生新一届会长、副会长单位和理事单位。成立科技创新联系会议制度，省市共建“全国重要科教中心”机制正在形成。“一个平台、两个机制”使科技成果转化途径和信息更加通畅，转化率显著提高。2006年，在宁高校科研单位应用技术类科研成果实施率达82.4%，本地实施率上升到32.6%；在宁科研院所实现销售收入达到54亿元。

　　科技创新创业载体建设迈上新台阶，南京成为具有较强辐射和集聚效应的区域性高新技术研发中心和产业化基地。着力推进以技术市场、各类工程技术中心、大学科技园区、科技创业服务中心、生产力促进中心、科技开发交流中心等为载体的科技创新服务体系建设，基本形成发展形式多样化、投资主体多元化、管理服务网络化的科技企业孵化体系和专业化服务体系。南京市科技企业孵化器园区总数、企业个数、技工贸收入等均在全省居领先地位，全省“三分天下有其一”。全市共有各类科技企业孵化器25家，占全省的33%，从业人员2.2万人，其中国家级科技孵化器8家，占全省的47%；总孵化面积61.8万平方米，占全省的28%；在孵企业1900家，占全省的32%；毕业企业485家，占全省30.9%；2006年，25家科技企业孵化器实现技工贸总收入81亿元，利润近7亿元，税收4.09亿元。全市有工程技术中心75家，其中国家级10家，占全省76.9%；省级32家，占全省24.4%；市级33家，其中高校与企业联建的11家。还有16家正在组建中。

　　建立和完善以政府投入为引导，风险投资、金融信贷、企业自筹、社会资本与民间资本多形式参与的多元化科技创新投融资机制。不断加大政府对科技投入的力度，确保各级财政对科技的投入占财政支出比例逐年增长，放大财政投入的乘数效应；鼓励区县建立科技成果转化资金，为科技成果向区县转移提供资金引导；鼓励企业加大技术创新投入；鼓励科技信贷、风险投资、民间资本、国际风险投资业涉足南京市高新技术产业；探索建立科技担保机制，为科技企业科技成果产业化提供流动资金支持；积极帮助企业上市，培育上市群体。

　　2006年，南京市全社会研究与发展（R&D）经费预计达75亿元，占地区生产总值（GDP）的比重提高到2.7%。2005年，南京市企业R&D经费支出达到30.6亿元，占当年全社会R&D经费的53.7%，大中型工业企业R&D经费占销售收入比重达到0.97%以上。南京地区独立研究与开发机构发展到115家，其中部属27家，占全省65.8%，省属52家，占全省71.2%，市属19家，区县属7家；国家、省重点实验室分别达16家、15家（2005年数据，2006年数据尚未公布），分别占全省的100%和78.9%。高校与企业共建研发机构22个，研究所与企业共建研发机构1个。到2005年底，南京地区专业技术人才总数达56.54万人，其中高级职称人才5.42万人，占总数的9.6%。

　　二、科技人员创新创业激励机制逐步健全

　　近年来，我市不断探索并初步建立起了行之有效的科技人员激励机制。一是坚持对科技功臣实行重奖。我市从1991年起，坚持对为南京地方经济振兴、科技发展、社会进步做出突出贡献的科技功臣实行重奖。从2006起，市科技功臣奖奖金额度提高到50万元，市科技功臣和科技之星可享受市级劳模待遇，市科技进步奖一等奖、二等奖、三等奖分别提高到5万元、3万元和1万元。到目前共进行了8次重奖活动，共奖励科技功臣51人，有效地调动了广大科技人员创新创业、奉献南京的积极性。二是加强市中青年行业技术、学科带头人及后备人员的选拔和培养工作，及时发现人才、培养更多的中青年科技人才，带动了全市各行业科技创新团队建设。到目前为止，共选拔6批中青年行业技术、学科带头人达207名，后备人员370名，命名了2005年度南京市软件产业十大领军人物。三是设立科技人才创新创业专项计划。从2004年起，我市每年安排400万元科技专项资金实施科技人才创新创业专项计划，鼓励软件人才创新创业；市级财政拿出1000万元，用于资助高层次海外留学人员来宁创新创业。市科技部门主动贴近产业前沿，举办软件行业人才培训系列讲座，组织开展市科技人力资源开发与科技创新创业人才培育与队伍建设等调研活动，不断创新科技人才工作思路，积极营造鼓励创新、宽容失败，尊重知识、尊重人才，人尽其才、优秀人才脱颖而出的良好社会环境。

　　三、创新型高新技术产业成为经济发展的重要动力

　　2006年，全市高新技术产业销售收入达1540.51亿元，比上年增长18.5%，占全市工业销售收入的比例达32.7%以上；高新技术及产品出口40亿美元，同比增长42.6%，持续居各类商品出口增幅之首，占全市出口总额的比重持续增长。全市经认定的高新技术企业累计达704家，其中上市23家，占全市上市企业总数（40家）的57.5%，有高校背景的35家，有研究所背景的38家，由科技人员创办的135家。移动通信、汽车电子、数字化视听设备、显示器件、通信设备、电力自动化、轨道交通、生物技术与医药、新型复合材料等特色优势产品群初具规模，70千瓦太阳能塔式热发电系统、新型高效低成本硅太阳能电池等一批重大核心技术取得突破。民营科技企业快速发展，2006年实现技工贸收入771亿元，同比增长71.3%，其中超亿元企业60多家，超千万元企业200多家；全市经认定的高新技术企业中，民营科技企业占70%以上。

　　南京软件产业发展势头迅猛，打造中国软件名城取得重要进展。南京软件产业销售收入连续5年保持50%以上的高速增长，2006年达到258亿元，在全国省会城市中位居第一，同比增长55.4%，出口达3.8亿美元，增长80.95%。软件企业突破900家，全市累计认定的软件企业达到484家，占全省总数的54%；软件收入超亿元企业25家，超千万元企业85家；7家软件企业进入“中国软件企业最大规模100强”，占全省87.5 %；6家进入“国家规划布局内重点软件企业”名单，占全省100%；2家企业进入“中国软件企业出口20强”，占全省100%；13家通过CMM/CMMI 2级以上认证，44家通过系统集成商资质认证，分别占全省54.2%和62%；累计登记软件产品2286个，占全省的59.7%，11个产品进入“2006年中国优秀软件产品”行列，居全国第一，占全国总数的57.9%；上市软件企业累计达到10家，占全省91%，其中经认定的软件企业6家，占全省85.7%。以南京软件园、江苏软件园为代表的“两园多基地”研发面积达到137.82万平方米。南京市获得“国家软件出口创新基地”、“中国服务外包基地城市”、国家软件人才国际培训（南京）基地授牌，全市软件从业人员达5万人。

(责任编辑：高锐)

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