江苏江宁建筑质监站4人受贿百次 收受220多万元

　　江宁建筑质监站4人近百次受贿220多万

　　省建设厅昨天自曝家丑：去年77人“出事”；今后领导买“低价房”也算违纪

　　尹海峡

　　数据：

　　15人被判刑，9人在审理

　　张宁宁说，2006年，各级建设纪检监察部门，在加强信访督察督办的同时，加大查办违纪违法案件的工作力度。

　　根据省建设厅的统计，全省建设系统2006年共查处违纪违法人员77名。其中，15人被判处刑罚，9人被司法机关准备起诉或正在审理中；19人被开除党籍，20人受到党内警告处分；在违法违纪人员中，党员和预备党员55人，占总人数的71%；建设行政机关工作人员9人，占12%；具有管理职能部门的人员28人，占36%；企事业单位人员40人，占52%。

　　分析：

　　5大环节容易“出事”

　　张宁宁组长说，从近几年案件的查办情况看，5大重点部位和关键环节的违法违纪问题比较突出———

　　环节一：给钱，开发商就能多建房。

　　“最容易出事的就是规划审批！”张宁宁说，在审批过程中，某些工作人员利用手中的权力大搞权钱交易，在索贿或受贿后，擅自变更规划方案、增加住宅的容积率（容积率=总建筑面积/土地面积，系数略微改动，楼盘可销售面积大幅提高），为开发商牟取暴利。

　　环节二：给钱，不合格也“合格”。

　　工程质量监督也是比较容易“出事”的环节。据张透露，现在质检部门中的一些检测人员，在收受被检查单位贿赂后，将原来不合格的建筑工程定为合格，严重损坏了业主单位的利益，也对人民的生命安全极不负责。

　　环节三：给个特许证，安排你旅游。

　　张宁宁说，市政供应事业产权交易环节也容易出事。一些经营者为了在资产评估、取得特许经营许可权或其它利益时，通过给予财物、安排旅游等手段拉拢腐蚀公职人员。

　　环节四：用你的材料，得意思一下。

　　被建设厅认为还容易出事的另一个环节就是风景园林建设。据张宁宁透露，某些风景园林管理者利用管理职权，在安排工程、苗木石材采购等过程中为供应商谋取利益。

　　环节五：拿公积金去玩“国债”。

　　最近的调查发现，住房公积金的管理环节也容易“出事”。一些住房公积金管理中心的公职人员，利用掌控的巨额公积金的权力，擅自购买国债、证券或挪作它用，为小团体或个人谋取不正当利益。“在一个大市，就出了问题，目前正在审！”张宁宁说。

　　案例：

　　江宁质监站4人集体受贿

　　在昨天的会上，张宁宁组长通过南京两个案子的分析，给在座的各位官员上了一堂意义深远的教育课。

　　张宁宁说，南京市规划局城南分局原局长，就是擅自修改了住宅的容积率，谋取私利360多万。另外一个市的领导，也是因为类似的问题出事，目前正在审查。张宁宁提醒说，现在有的单位甚至集体违法，有个市的规划领导，竟然一起开会研究给开发商增加容积率。

　　在昨天会上，张宁宁还特地举了一个最近发生的例子。他说，江宁区建筑安装工程质量监督站的四名工作人员，在检查工程的过程中，近百次收取施工单位的贿赂，金额高达220多万元，目前涉案人员已移交司法机关。

　　特点：

　　一人出事就牵出一帮

　　针对建设领域出现的新问题，省建设厅分析认为主要有三大特点———

　　首先，建设领域发案部门具有特定性，主要集中在规划许可审批、建筑工程承发包、房地产开发和交易、市政园林建设、质量检测、拆迁安置和住房公积金管理等部门。

　　同时，建设领域的案件具有一定的隐蔽性，一些掌握着一定行政审批权和资源配置权以及资金管理权的人员，为了谋取小团体和个人权利，将权力私有化、商品化，私下进行“一对一”的交易，手段诡秘，不易暴露。

　　此外，工程建设活动涉及到多部门、多行业，案件一旦发生便呈现出涉案对象的多层性和人员构成的多样性、广泛性，“往往会一人出事牵涉到一帮”。

　　整治：

　　领导买“低价房”也算违纪

　　虽然党风廉政工作在全国走在前列，但在昨天的会上省建设厅依旧明确，今年将采取有效措施，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。

　　其中，要对领导干部利用职权和职务影响，在房屋买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的；以借为名占用他人住房、小汽车的，以赌博或变相赌博等形式收敛钱财的；假借委托他人投资证券和其他委托理财等形式获利的；为本人谋取“期权”利益或以斡旋等形式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正。

　　此外，省厅还要严格治理变相公款旅游、超标准超编制配备使用小汽车、违规集资合作建房、超标准多占住房等问题。