崛起的北部湾临海工业新城(组图)

钦州滨海新城初显魅力

　　一个港口，只用3年时间，将5万吨级的航道直接扩建成10万吨级，使港口的吞吐能力由区区的百万吨跨入了千万吨行列。去年8月被《全国沿海港口布局规划》列为全国25个地区性重要港口；

　　一个城市，只用3年时间，吸引了几百个项目落户，形成了数百亿元的投资，使全市的经济结构发生了质的变化，规模以上工业企业增长了近2倍，工业总产值增长2.88倍，一个传统农业大市悄然长成临海工业新城；

　　一个城市，只用3年时间，在旅游业非常落后的情况下，建成一系列具有山海特色的滨海旅游景区，培育出自治区级“十佳旅游景区”，打造出两个国家4A级旅游景区，一跃成为了滨海旅游新宠。

　　这个港口，就是广西钦州港。这个城市，就是广西钦州市。

　　一个知名度不高、影响力不大的城市，是如何在短短的时间内为人们所注目？

　　一个经济欠发达的地方，如何实现经济发展的新突破？

　　“323”工作思路锁定发展目标

　　钦州是个传统农业大市，在2003年以前，全市还没有一个亿元工业企业。典型的“农业腿长，工业腿短。”

　　钦州拥有天然深水良港，有海岸线520.8公里，可建1至30万吨级泊位达200多个。早在80多年前，孙中山先生就在《建国方略》中指出，要把钦州建设成为“南方第二大港”。

　　近年来，随着国家西部大开发战略的实施，中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局的构建，以及北部湾（广西）经济区的开放开发，给钦州带来了千载难逢的发展机遇。2003年6月，钦州市委、市政府在开展“解放思想大讨论”活动中，深刻地认识到“没有工业经济的强力支撑，就没有整个经济的跨越发展”，必须抓住机遇，调整思路和产业结构，以发展临海工业为龙头，使经济全面进入发展的快车道，实现工业强市。在经过反复的调研和论证后，市委提出了“323”工作思路：突出临海工业、工业园区、城市经济三个重点，实现从善于抓农业到善于抓工业、善于抓农村工作到善于抓城市工作的转变，达到提高二三产业在GDP中的比重，提高财政在GDP中的比重，提高人民生活水平的目的。此后，在实践中进一步确定为具体的发展目标——建设大港口、大工业、大旅游。

　　思路决定出路。三年来，钦州全市上下咬定这个目标不放松，扎实推进大港口、大工业、大旅游建设，使钦州经济社会发展实现了质的飞跃。2006年，该市实现生产总值245亿元，比2003年增长49.84%，财政收入17.17亿元，比2003年增长68.58%。多项经济指标跃居自治区前列。

　　多元投资建设大港口大物流

　　“钦州的希望在港口，出路在港口，”这是钦州人的共识。

　　1999年，广西壮族自治区把钦州港定为临海工业港，并在2003年底作出了实施沿海基础设施建设大会战的战略决策。钦州市抓住机遇，对钦州港进行重新规划。该市充分发挥市场机制的作用，大力推行“谁投资，谁建设，谁经营，谁受益”的业主制码头发展模式。鼓励企业自建港口码头，走出一条“多元化投资建港”的路子，创造了我国自筹资金建设大港的历史，成为我国自筹资金建设大型基础设施的典范之一。

　　目前，钦州港已建成万吨级以上泊位10个。至2006年底，钦州港吞吐能力已达1476万吨，比2003年的430万吨增长2.43倍。10万吨级的航道自2004年2月开工建设以来，今年4月将竣工。在建万吨级以上码头9个，全部建成投产后，年吞吐能力将达到2500万吨以上。到2010年，钦州港货物吞吐量将达到3500万吨以上。钦州港还建设了一批仓储、堆场、油气库，成立了物流中心，开通国际航线，与世界50多个国家和地区建立港口贸易往来。

　　招商引资发展临海大工业

　　近年来，钦州市推行一把手工程招商，每个责任人每年引进规模以上项目一个以上。全市不断加大外出招商的力度，由2003年的平均每两个月一次至2006年每月一次，到港澳地区和东部发达地区去推介项目、引资引项目。对确定重点企业和重点地区开展攻关，把像投资87亿元的林浆纸一体化项目，总投资约152亿元的中国石油广西石化1000万吨/年炼油项目等一大批企业请到钦州来安家落户；改善投资环境，优化政务环境，用优惠政策亲商护商，并给予奖励，开创以商招商的先河，产生了由一个外商带来几个外商，一个项目引进几个甚至几十个项目的“雁阵效应”。

　　招商引资为钦州发展注入强大动力，临海工业异军突起。目前，在钦州大型临海工业园区落户的工业企业已有26户，项目总投资313.7亿元，其中已建成投产项目13个，另外还有10多个国内外企业正在洽谈准备落户，意向投资额100多亿元。美国、英国、新加坡等国及港台地区在钦州均有投资。基本形成了石化、林浆纸、能源、冶金、粮油加工等五大工业基地。据初步统计，这些项目累计投资达657亿元，建成后形成产值1000亿元。2006年，该市工业总产值达到120.71亿元，比2003年增长2.88倍。该市还正在高起点科学规划132平方公里的临海工业园区，把石化、林浆纸、能源作为龙头支柱产业，延长产业链，打造临港产业集群。预计到2010年，全市临海工业生产能力将达到1000亿元，2020年达到2000亿元。

　　山海资源托起大旅游格局

　　钦州拥有独特的山海景观，丰富的历史遗址和人文资源。挖掘旅游、文化资源，发展山、海、历史名人文化为主的旅游业，带旺人气，提高城市的知名度和竞争力，是该市建设大旅游的基本思路。

　　有“天然氧吧”之称的八寨沟，2004年春被发现后，市委、市政府即决定开发建设，至同年10月，就建成具有行、景、娱、吃等功能的旅游景区，成为近三年来假日区内外游人新的好去处。中国近代史上著名的民族英雄刘永福、冯子材故居经市委、市政府的多次筹资修复，整合资源，使之成为爱国主义教育好基地，参观旅游的新亮点。

　　短短3年间，钦州市成功地开发建成以三娘湾、八寨沟、五皇山、大芦村、刘冯故居等一批著名的旅游景区，初步形成大旅游的格局。如今，拥有了三娘湾、刘冯故居两个国家4A级景区，灵山六峰山为3A级景区。2006年，全市旅游收入达到8.13亿元，比2002年年均增长70.4%。目前，钦州市正努力创造条件，进一步完善旅游设施，全面提升旅游管理水平，争创全国优秀旅游城市。

　　摄影：马昌辉　梁忠建　许志干　曾开宏　吴海燕