“民评官”应该成为一种制度

　　公民发言

　　全国多名政协委员联名递交提案，建议尽快建立标准化的政府工作绩效社会评议制度，并且将评议结果完全向社会公开。

　　（3月7日《东方早报》）

　　我国现行的政府绩效考评制度主要是上级政府考核评价下级政府，或政府部门间相互考核评价，总之是“官评官”的模式。

　　“官评官”的弊端显而易见。由于彼此要相互评价，便形成了官场“潜规则”，大家遮丑护短，心照不宣，只拣好的说，所谓与人方便，与己方便；由于是上级评下级，下级的升迁多指望上级提携，于是下级便只对上级负责，一来容易产生报喜不报忧，上级难以了解真实情况，二来造成官员行事只揣摩上级意图而漠视民意，只联系领导而脱离群众，最终滋生官场虚假、浮夸的不良风气。如果我们只把政府官员的政绩等同于经济业绩，这就从根本上偏离了评价的目的。事实上，相当多的地方是将GDP作为考核干部的指标，这样一来，GDP的增长便成为一些官员心目中的惟一目标，成为其升官的阶梯。政府职责和权力是全体国民赋予的，政府的一切工作说到底是为人民服务。因此，对于政府工作及官员作风、政绩的评价，理所当然应该由百姓进行。而我国现行的政府绩效考评制度却似乎撇开了百姓的参与，只是关起门来，在政府内部上下、左右进行，如此评估，要做到全面、客观、公正，是绝对不可能的。“民评官”提案代表了百姓的心声，希望能得到及时的回应。（济通山西职员）