十届全国人大五次会议7日下午3时在人民大会堂举行记者招待会,国家发展和改革委员会主任马凯就经济社会发展和宏观调控等问题回答中外记者提问。
增长目标着眼实现又好又快发展
马凯表示,对今年GDP增长目标定为8%,是着眼于转变经济增长方式、调整结构、提高经济运行的质量,避免盲目攀比速度和层层加码。
节能减排“三个不变、一个加大”
马凯强调了政府在节能减排方面的“三个不变、一个加大”。“三个不变”是:第一,决心不变。必须下决心节能减排。第二,目标不变。“十一五”规划纲要提出的单位GDP能耗在五年内要降低20%左右,主要污染物排放要减少10%,这个目标坚定不移,要确保实现。第三,责任不变。国务院已经把五年节能减排目标分解到各省区市,各省区市和有关企业要切实负起责任,并根据当地的实际情况,制定和提出阶段性的工作目标和任务,努力完成。“一个加大”就是节能减排的工作力度不但不能减弱,相反要继续强化。
价格改革积极稳妥、渐进地推进
马凯说,价格改革是中国改革过程中一个非常关键的环节。目前需要进一步理顺资源性产品价格和要素价格,改革势在必行。政府将采取积极稳妥、渐进的方式推进石油、天然气、水等资源性产品价格的改革。
能源需求有能力主要依靠自己解决
马凯说,我们完全有能力继续主要依靠自己的力量解决能源需求问题。一方面,能源供给还有潜力,不但有丰富的煤炭资源,石油、天然气勘探开发也还有潜力,特别是清洁能源、可再生能源开发的余地非常大。另一方面,节能的潜力也非常大。只要我们一手千方百计抓增加能源供给,另一手千方百计抓节能,未来也一定能够主要依靠自己的力量解决好能源问题。
收入差距求解需从三方面着手
马凯说,第一,要靠发展。实现又好又快的发展,把国民经济蛋糕做大、切好。第二,要靠改革。深化包括收入分配体制在内的诸多改革,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,同时要创造一个机会平等、规则平等、过程平等的体制机制环境。第三,要靠调节。提高低收入,扩大中等收入,调节高收入,保护合法收入,取缔非法收入。
民生问题正在逐步得到解决
马凯表示,政府已出台一系列措施,这些问题正在逐步得以解决。
在教育方面,从去年开始对西部地区农村5200万学生全部免除学杂费,中西部3730多万贫困家庭的孩子免费获得了教科书。对非义务教育,采取了规范学校收费、整治乱收费等措施。今年还将进一步完善助学体系。
在医疗卫生改革方面,马凯说,要真正解决药品价格过高、过乱的问题,必须解决医院的以药养医机制、药品生产流通体制、新药审核注册制度等一系列问题,进行综合改革。他透露,医药卫生改革方案将在成熟的时候提交国务院讨论。
在房地产方面,他表示,房地产市场总体形势健康,房价涨幅呈继续回落的态势,住房结构也有所改善,但同时也存在一些不健康的因素。在新的一年里,将着力解决部分大中城市房价过高,一些中小户型、中低价位住房供应比例偏低等问题。
马凯还表示,教育、医疗卫生、社会保障等体制还不健全,今后要深化教育、医疗和社会保障的改革,促进居民即期消费。
(新华社北京3月7日电)(黑龙江日报)
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