民用客机研发机构定点上海

　　“大飞机项目”有了新进展。昨天，曾多次向中央陈书力主上马“大飞机项目”的国内知名飞机专家薛德馨向早报记者透露，中国大型飞机研制专项论证报告2月底已获国务院常务会议原则通过。会议初步决定就大飞机专项成立独立研发机构，其中民用客机研发机构将定点上海。

　　据《财经》杂志网络版昨天报道，温家宝总理在通过该报告的国务院常务会议上指出，大型飞机研制必须以体制创新为前提。论证报告内容包括了150座以上大型客运飞机的研制，初定研制经费达数百亿元。

　　2003年6月，国家正式启动“中长期科技发展规划纲要”的编制工作。同年11月，陆续成立了由国务院批准的国家重大专项论证组。“大飞机专项”是第一个也是论证最为艰苦的一个“重大专项”。

　　“大飞机专项”的论证，主要解决三个方面的问题，即“中国要不要做、能不能做和怎么做”。上海航空学会理事长、上海航空公司顾问薛德馨参加了“要不要做，能不能做”这两个环节的论证。

　　中央“抓得非常紧”

　　3月5日，温家宝总理在十届全国人大第五次会议作政府工作报告时提及，“要围绕建设创新型国家，认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要提出的目标任务。实施国家重大科技专项，努力攻克一批事关国计民生和国家安全的核心关键技术。”

　　正是一年前，温家宝总理在十届全国人大四次会议上宣布，中国将在“十一五”期间适时启动大型飞机研制项目。

　　此时距“运十”搁浅已逾20年。

　　所谓大飞机，一般来说是指起飞总重超过100吨的运输类飞机，包括军用大型运输机和民用大型运输机，也包括150座以上的干线客机。不过，耗资5.377亿元人民币研制的大飞机“运十”，从1985年2月起，就一直停放在上海飞机制造厂的一个角落里。仅比欧洲空客晚两年起步的我国大飞机制造业，自此举步不前。

　　20世纪80年代中期，中央曾对民用飞机工业发展制定了“三步走”计划：第一步是装配和部分制造支干线飞机，当时主要是装配麦道80/90系列飞机，由麦道提供技术；第二步与国外合作，联合设计研制100座级飞机；第三步是2010年实现自行设计、制造180座级干线飞机。

　　但“三步走”没有走下去。到上世纪90年代，随着空客公司终止了与中国AE-100飞机联合研制项目，中国大飞机研制彻底搁浅。

　　直到2006年2月9日，国务院出台《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》中，将大型飞机项目确定为“未来15年力争取得突破的16个重大科技专项”之一，其中14个项目被分到各部委，国务院直接抓“核反应堆”和“大型飞机”两个专项。

　　据报道，中央对大飞机项目“抓得非常紧”。由科技部挑选的20名项目评审专家对大飞机立项做论证，论证组每周要向国务院副秘书长汇报一次工作。

　　各地争夺大飞机项目

　　在今年全国“两会”上，一些省份争夺“大飞机”成为一大亮点，特别是具有航空资源优势的四川和陕西，代表委员纷纷联名上交提案议案，希望大飞机研发生产基地能落户本省。

　　但据早报记者了解，目前“大飞机”项目还停留在专家论证阶段，目前除了民用客机研发机构定在上海之外，尚无实质性进展。

　　早报记者昨天致电曾经参加过“大飞机项目论证”的上海航空学会理事长、上海航空公司顾问薛德馨，他表示，经过10多年的论证，民用客机研发机构能落户上海，“这是一个对上海、对国家都非常有利的事，我刚刚听到这个消息，感到非常兴奋，如果这个项目能早点时间上马，给上海带来的效益会更大。”

　　上海社会科学院部门经济研究所副所长杨建文认为，上海具备建设大飞机基地的条件，首先，上海曾经有研制、生产过“运十”，装配麦道80、麦道90飞机留下的基础；其次，上海的技术力量、制造和配套能力在全国数一数二；再次，上海具有对发展飞机产业至关重要的金融市场。

　　军民统筹发展大飞机

　　薛德馨告诉早报记者，他参加的论证主要是“中国要不要做，能不能做大飞机”这两个环节。在如何发展大飞机上，薛德馨因种种原因未能参加最后的论证。

　　事实上，国内航空专家在发展大飞机上产生了路径之争，一部分专家主张以军用飞机的名义发展大飞机，但以薛德馨为代表的上海航空界主张发展以民用飞机的名义发展大飞机。薛德馨认为，“以军机的名义发展大飞机，除非关了门自己干，而以民机的名义发展大飞机，跨国公司有的技术和零部件会向我们封锁，但有的还能卖给我们。”

　　国防科学技术工业委员会秘书长、新闻发言人黄强在今年1月8日表示，中国将通过军民统筹来推进大飞机的研制。

　　科技部部长徐冠华在1月29日举行的全国科技工作会议上透露，我国16个重大科技专项将在2007年得到实质性推进。其中，大型飞机项目已经召开了首次领导小组会议，并组建了办事机构。

　　据悉，对于启动大飞机的思路，国务院基本采纳了国家发改委、国防科工委和中国第一航空集团公司在内的方案。这个思路就是：“一次立项、两个机型、军民统筹、系列发展”。

　　按照这一思路，大飞机一旦立项，将包括大型运输机和大型客机两个机型，其中大型运输机指军用运输机和民用货机。所谓“军民统筹”，指大型飞机项目应该全面满足军用运输机的需求、民用货机的需求和民用客机的需求。“系列发展”指的是在此基础上满足大型飞机方方面面的需求。

　　值得一提的是，3月7日，国务院副总理吴仪参加十届全国人大五次会议浙江代表团审议政府工作报告，在谈到工程科技的重要性时，吴仪说，我们国家现在已提出要造大飞机，这是个很重大的项目，“等到大飞机飞起来那天，我一定要坐首航，不怕它掉下来。”