政协委员建议高等函授教育质量应加强监管

　　高等函授教育质量下滑 委员史贻云建议加强监管

　　南海网3月8日消息: 本应是全日制高等教育重要补充的函授教育，目前却不断暴露出不少质量问题。我省全国政协委员史贻云在他向全国政协十届五次会议提交的提案《必须高度重视高等函授教育质量》中建议，国家应加大对高等函授教育的质量管理和监控，保障其健康发展并有效发挥作用。

　　提案说，近几年来，随着高等教育由精英化向大众化转变，普通高校的招生规模不断扩大，成人高等函授教育的招生数量也不断增加，但教育质量的现状堪忧。在扩招的同时，录取分数线过低，录取率过大，导致高等函授教育的生源质量难以保证。许多函授学校为了创收，在扩招的同时不加大投入改善办学条件，导致其办学能力降低，直接影响教育质量。此外，一些函授学校为了吸引生源，放松对学员的教学管理要求，使函授成了混文凭的好去处。而有的高校为了节约开支，不严格执行函授站管理职责，很少派本校专业课主讲教师到函授站授课，常常“一师多用”、“一专多能”。

　　提案认为，高等函授教育对于促进我国人口素质的提高，有十分重要和不可替代的作用。为此提案建议各级政府和教育主管部门，要加强对高等函授教育的宏观管理、制定相应的政策法规，真正做到依法办学，依法管学。各相关院校要强化师资队伍，建设一支专兼结合、适应高等函授教育特点要求的教师队伍。

　　提案特别强调，应建立高等函授教育质量监控制度，对高等函授教育进行监管。其中包括建立完善的高等函授教育的综合信息反馈、测评体系和相应的教学质量监控组织，加强对高校举办函授教育的资格审查，严格审批程序，规范办学行为。同时，禁止高校跨省设置函授辅导站，防止其逃避办学地教育行政主管部门的管理和监督。（作者：岳嵬）