《电影促进法》再上议程 贾樟柯称多年习惯难改

　　据新华社北京电现在，国产片只有张艺谋、冯小刚和陈凯歌等少数导演的电影进入院线放映，“百花齐放”变成了“三花独放”。叶宏明委员呼吁，要改变“13亿人看3个人电影”的现状，尽快出台《电影促进法》。

　　改革开放以来，我国电影制片、发行和放映体制经过多次调整，取得了阶段性成绩。

但是存在三个方面的问题，一是原有的全国2万人的制片产业基本瘫痪，全国5万人的发行放映系统基本垮掉，全国50万人的发行放映系统基本散掉。叶宏明委员指出，产生上述问题的根本原因是从20世纪90年代开始实行的“上动下不动”的电影管理体制至今没有理顺。深层次原因是权责不挂钩。广播电影电视总局有权管电影，但对“三个基本情况”没有责任；文化部对“三个基本情况”有责任，但没有权管电影”。

　　据了解，中国电影观众1979年为293亿人次，以后直线下降。叶宏明建议从实际出发，不只宣传20多亿元电影票房收入，而应该反映电影观众人数；对电影发行单位实行免收营业税政策，院线放映国产电影免收营业税和电影专项资金，放映主旋律故事片给予差额补助。目前，电影一级市场基本抛弃了小城镇和农村，失去了近10亿农民市场。全国50万人农村放映队伍基本散掉后，近10亿农民10多年几乎看不到电影。在美国，电影产业是文化产业的领头羊，该产业的产值超过了航天工业。中国电影产业潜力巨大，但发展缓慢。

　　贾樟柯：这是多年形成的习惯

　　贾樟柯：“这是多年形成的习惯，不是一下子说改变，就能改变的。”

　　对于如今大部分观众还在集中看三个导演的电影，第六代导演贾樟柯昨日在接受早报记者采访时表示，“要慢慢来”。在去年年底的贺岁大战中，贾樟柯尝试着用《三峡好人》对碰三大导之一的张艺谋的《满城尽带黄金甲(blog)》。结果虽然很惨烈，但这一做法一度引起业内的大讨论。

　　对于有委员将《电影促进法》再度提上日事议程，贾樟柯说：“概念是好的，但关键是要看促进的方法是什么。”在贾樟柯看来，如果促进法只是变成一种行政手段，并不能最有效的帮助中国电影，“促进的应该是电影市场经济的建立，把电影市场引导到一种发展的自然规律上。”早报记者刘嘉琦