公积金能否也用于养老

　　我国老年人口超过一亿

　　随着社会急剧老龄化，独生子女赡养负担加重的问题也日益突出。如何解决普通百姓的养老问题？四位来自山东的代表和委员在两会上提出了自己的见解。

　　在解决养老问题时，不可避免地会面临资金缺乏的难题。

　　全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕谈到，在新加坡的中央公积金制度中，像公民的住房公积金等都在社会保障资金统一账户中，可以自主用于家庭养老、医疗等方面。如果我们也能建立这样一种集多种保障于一体的社会保障制度，就能在一定程度上解决今后一段时期养老缺钱的问题。

　　孙丕恕代表认为，伴随着社会化养老的日益普及，绝大多数老年人对住房保障的需求将逐渐淡化。而目前我国公积金使用和运营的效率并不高。据他了解，全国住房公积金使用率一直徘徊在50％到60％，有近2000亿元的公积金处在“休眠”状态。因此，他建议拓展住房公积金的使用途径，扩大它的社会保障功能，尤其在社会养老难题日益突出的情况下，将这部分资金灵活用于养老，弥补养老资金的不足。

　　代表委员齐献计

　　城市养老金标准应该统一

　　全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业：一个机关单位的退休人员和一个企业的退休工人，拿的养老金不一样，这也是一种不公平。在一些发达国家，总统退休后和普通老百姓拿的退休金是差不多的，而我国机关单位与企业人员退休金的差别，这也体现了一种不公平。

　　目前我国的社会保障制度依然是二元结构，农村与城市差别很大，90％以上的农民仍然在依靠传统的家庭养老。而目前城市里虽然已经基本建立起养老保障体系，但还存在不完善不健全的地方。比如说事业、机关单位退休人员的养老金和企业退休工人的养老金是不同的，而且差别很大，这种人为的差别是不应该的，国家应该设立一个统一的标准。

　　多建经济适用型老年公寓

　　全国人大代表、山东泰美保法肿瘤医院院长于保法：目前，我国的老年公寓不仅总体数量少，而且收费偏高，适合普通工薪阶层居住的老年公寓少之又少。我算过一笔账，一位半自理老人入住中档养老院，床位费、伙食费、护理费等等，一个月至少需要花1500元左右，这对于一个普通工薪阶层家庭，并不是一个小数目。如今许多老年公寓都是由医院转型而成，偏重于对老年人的医疗保健功能，这在提升老年公寓档次的同时，也增加了公寓的经营成本。政府应大力倡导建设真正适合工薪阶层居住的经济适用型老年公寓。从公共财政中拿出必要的资金，给予这样的经济适用型老年公寓一定的补助。

　　农村老人也应有生活补贴

　　全国政协委员、济南市人大常委会副主任李德强：目前，我国农村社会保障供给严重不足，绝大多数农村老人仍然依靠家庭养老，农村老人的养老矛盾就显得更为突出。应该在每个省选取一定数量的试点，为65岁以上、未满90岁的农村老人每人每月发放生活补贴30元，90岁以上每人每月80元，已经达到此补贴标准的可适度提高补贴数额，并逐年扩大试点范围。

　　所需要的补贴资金可由中央和省、市、县按一定比例负担。同时，他建议起草《农村老年人生活补贴资金管理暂行办法》，将这种对农村老人的关怀以立法的形式确定下来。他表示，通过对一些村子的实地调查，发现村里给老年人发放数额比较高的补贴后，儿女们都争着养老。这样，农村老人养老的问题迎刃而解。