人口老龄化已成为中国社会发展中必须面对的挑战之一。
重 庆摄
今年的政府工作报告提出“发展老龄事业，积极应对人口老龄化”，这得到代表委员的一致赞同。不少代表委员呼吁，我国已逐渐进入老龄化社会，应当积极采取措施来应对“银发浪潮”带来的挑战，让老年人更多地分享改革发展的成果。
未富先老，雏去巢空——老年人不应被社会遗忘
“年轻人都出去打工了，村里剩下一群妇女儿童、老公公老婆婆。
有的老人快80岁了还得下地干活，真难啊！”提起老龄化，全国人大代表、陕西省黄龙县八家梁村党支书乔占山深有感触。他说，现在农村的“留守老人”越来越多，没有别的养老保障，就得靠自己种田。“子女要是在外头挣钱多，老人还能少辛苦点，农忙时雇个人；要不然，什么农活都得干。”
城市里的老人同样有难处。“我身边就有不少‘空巢老人’。即使有退休金、衣食无忧，但孤独和失落总是困扰着他们。老龄化问题一定要引起全社会的重视。”全国人大代表、内蒙古自治区海勃湾矿业公司孔令宏说。
目前，我国60岁以上老年人口已达1．43亿，占总人口的11％，2020年将占17．2％。“我国老龄人口绝对值居世界之首，而且是‘未富先老’。我们必须积极应对。”全国政协委员、复旦大学附属儿科医院教授刘豫阳这样认为。她说，老年人为社会作出过贡献，他们大多工作在计划经济时期，工资低，如今又面临诸多困难，社会不应该忘记他们。
老有所养，老有所医——让老年人共享发展成果
不少代表委员强调，关爱老年人，首先要保障他们的基本生活，让老年人老有所养、老有所医。
“‘老有所养’最根本的一点就是保证并逐步提高老年人的收入水平。”全国人大代表、陕西省政协副主席陆栋说，去年国家给企业退休职工提高了养老金，受到老年人的真心欢迎，但从目前看，养老金水平仍然偏低，而且增长速度赶不上物价涨幅，部分退休职工生活困难，没钱买房，没钱看病。“我们健全社会保障制度，除了要保证养老金不折不扣按时发到退休老人手中，还应适时适当提高养老金水平。”
“老年人病痛多，不少老人一旦生病，生活就陷入困境。对老年人而言，医疗保障应该成为一种起码的保障，不论是城市还是农村。”刘豫阳委员说。她建议，政府应该建立不以营利为目的的医疗保险制度，由财政给予适当补助，同时鼓励引导民间慈善资金的介入，以改善医疗服务，降低医疗费用。要引导社区医院和农村合作医疗把工作重点放在老年人的疾病预防上，例如为老年人提供定期体检。“防病的投入要远远低于治病的费用。”
老有所为，老有所乐——
给老年人一份舒畅心情
“光靠钱，不能解决老龄化的所有问题。关爱老年人，还要注重丰富他们的精神文化生活，让他们心情舒畅地安享晚年。”全国政协委员陈万志认为。
陈万志提供的一份资料显示，很多老年人与子女分开生活，因为孤独和失落，心理和精神问题近年来呈高发趋势。“要把老年人心理保健工作提到社会保障和实现健康老龄化的高度来认识。”他认为，老年人心理保健不仅仅是医疗机构、离退休管理部门的事，而且是全社会的事。“宁波市海曙区探索社区养老新模式，除了老年活动中心为老人聚会活动提供场所外，还专门开辟老人专用的心理咨询室。这些好经验值得推广。”
一些代表委员指出，一些养老院生活环境过于封闭、缺少家庭亲情，并不受老年人欢迎。“国家应加快发展建设老年社区。”全国政协委员刘运来说，这些老年社区，应当有专门的社区工作人员，为老年人开展文化、健身活动提供优质服务，并对他们的日常居家生活、高龄养老、看病就医、病后照料提供帮助。
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