昨日，咸阳公安秦都分局在七里铺市场宣布对10名销售来路
不明自行车的贩子处以行政拘留 本报记者 杨怡 摄
本报讯（记者 程彬 刘立春 实习生 黄晴 通讯员 张羿）昨日上午9时许，“陕西省治理自行车被盗问题专项行动”电视电话会议在省公安厅召开。省公安厅、省综治办、省建设厅、省商务厅、省工商局、省质监局六部门负责人分别讲话，对全省各地市统一行动进行了全面部署。
据了解，“陕西省治理自行车被盗问题专项行动领导小组”由省公安厅副厅长许强任组长，许强要求相关部门要充分认识到治理自行车被盗问题的重要性和紧迫性，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，采取有力措施，狠狠打击盗窃自行车犯罪活动。
上午10时许，西安市公安、综治办、建委、商贸、工商、质监等六部门负责人会聚一堂，“西安市治理自行车被盗问题专项行动领导小组”正式成立，组长由西安市公安局副局长马中林担任，专题“会诊”自行车（含电动自行车等，下同）被盗系列问题。与此同时，一场持续至7月底的反自行车被盗战役在全省范围内打响。
据统计，目前，西安市自行车保有量300余万辆，已挂牌上户的电动自行车11.5万余辆。近年来，全市公安机关严厉打击此类违法活动，尽管取得一定成效，但年均有3万辆自行车、9000多辆电动自行车被盗，造成150多万元的经济损失。
据了解，此次行动在全市确定了重点打击的对象、重点整治区域和地区。此次行动重点研究解决自行车的生产、销售、运输、销毁、报废等各环节的规范管理机制；解决日常生活中自行车的存放看管责任等问题；研究解决对盗窃自行车等违法犯罪人员的处罚。
战役背景
自行车被盗缘何多发
西安市公安局副局长马中林分析，自行车被盗案件高发有多方面的原因：在思想认识上，相关部门对自行车被盗问题的严重性和危害性估计不足；从安全管理上来看，近年来对自行车不再打号发证，加之相应管理措施没跟上；从治安防范上看，自行车存放场点缺乏，看护力量缺乏；从打击整治上看，对被盗问题的专门研究不够，放松了对此类违法犯罪活动的打击整治，以至群众报案少，加上群众贪便宜买赃车，形成恶性循环。
马中林认为，发案多，涉及面广，电动自行车的被盗案件大幅度上升，给查处带来一定难度。另外团伙作案突出，犯罪分子的作案手段日趋专业化、增大了打击查处的难度。
战役部署
六部门职责明确
警方：新建三大信息库
据马中林介绍，此次行动中，警方在严厉打击和加强防控的同时，主要新建三大信息库：自行车信息管理库、自行车被盗信息库、盗车人员“黑名单”信息库。其中自行车被盗、盗车人员两大信息库均实行因特网信息联网，一旦发现自行车被盗，警方可在异地及时掌握违法犯罪动态信息，同时通过已建正完善的违法犯罪人员信息库，建立比对制，从严从重打击处理惯犯。
城建：新建小区要有自行车存放处
市城建委主任助理时根荣表示，在今后的城建和改造中，自行车存车设施将做到与小区同步规划，无存放自行车设施的，在考核中，新建住宅小区将不得验收通过。在城市道路、大型公共活动场馆及机关、企事业单位建设中，适量安排自行车存放设施。在人流密集区，据实际划定自行车保管处。凡设户外停放保管站的，须有专人看管。监督建筑工地设自行车临时保管场所。
质监：监督厂家给新自行车编号
此次行动中，一个重点就是开始实行对新自行车编码制度，即给新车刻制车架号，就像机动车车架号一样，全国统一编码。西安市质量技术监督局副局长张鹏飞介绍，待国家相关部门制定自行车生产企业刻制车架编号的总体方案出台后，他们将据此监督生产厂家，在规定的时间内给每辆自行车建“身份证”。
工商：严查非法自行车交易
西安市工商局副局长李有称，各级工商行政管理机关将进一步加大对非法旧自行车交易行为的查处力度，依法取缔“黑车市场”，严禁任何单位和个人销售被盗的自行车。
商贸：购车实名买旧车需过户
除密切与公安等部门配合外，市商贸局副巡视员高卫平介绍，将来在西安市购买新自行车严格实行实名制，同时将正规的旧自行车交易市场纳入城市商业网点：改建一批交易规范、手续齐备的旧车交易市场。对旧自行车销售者、购买者办理“过户手续”。
综治办：实行“一票否决”
西安市综治办副主任王利民表示，动员组织社会各方面力量，群防群治；制定严格考核制度，全市社会综合治理方面，对行动不力或群众反映强烈的地区和部门实行“一票否决制”。
昨日，在相关部门对自行车治理提出整治方案后，记者随机采访了一些市民，大家关注的焦点就是实名制如何落实问题，出发点虽好，但实际操作有些难度。相关部门表示，他们下一步将听取百姓意见，探索研究具体的操作方案。
奖励措施
举报有重奖
“专项行动领导小组”分别公布了24小时举报电话：陕西省：029-8781881786166850；西安市：029-11087277150。希望广大群众实名举报，便于核查和奖励。（奖励办法见附表）
本组稿件除署名外由本报记者 刘立春 程彬 实习生 黄晴 采写
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