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郑斯林:新型养老融资形式在我国将慎重实施

  3月10日上午10时,人民大会堂新闻发布厅举行记者招待会,全国政协委员郑斯林、潘贵玉、李宝库、李伟雄、杨魁孚就“积极应对人口老龄化”回答中外记者提问。

  [中央电视台记者] 请问郑斯林委员,现在我们国家养老保险覆盖率只有百分之十几,这个数字不是很高,您说到要做实养老帐户,怎么做实?有哪些具体措施?现在有一种新型养老融资形式,叫做以房屋倒置抵押养老。

对此有支持的,也有反对的,认为可能有人会利用这个政策谋利,甚至会导致房屋价格上涨。对这种新型养老融资形式,各位委员怎么看?有哪些利弊?有没有推而广之的可能?

  [郑斯林] 关于做实个人帐户,是从辽宁开始试点的。全国平均而言,用人单位为个人交20%,个人交8%,加起来一共是28%。由于历史欠帐,因此这28%过去都用来现收现付了,形象一点儿说,就是儿子女儿今天交的养老保险,明天他母亲就领回去了,并没有给存起来。这就会造成一个窟窿。因此,经过慎重的考虑和研究,决定从东北进行试点。辽宁经过三年试点以后又扩大到了东北三省,去年又扩大到除东三省之外的8个省,天津、上海、山东、山西、湖北、湖南、河北、新疆,最终要扩大到全国。就是把个人交纳的部分真正存起来,将来老了再用,这样就多了一个保障。

  第二个问题,标准的提法叫做反向抵押贷款。就是老人有一套房子,在他生前把这套房子抵押给一个机构,比如金融机构、保险公司,由这个金融机构按月向老人支付一部分钱来补充养老金的不足,这样就可以提高生活质量。补多少要计算,房子值多少钱,要领多少年。这个做法是国际通行做法。

  这件事情在我们国家引起了高度重视,国家领导人也有批示。我个人认为,这件事是势在必行。中国从1979年改革到现在已经28年了,被世界公认是成功的,我们改革成功最重要的经验就是采取渐进式的、温和的由点到面的做法。真要做起来涉及到很多问题,比如相关的法律法规,再就是要考虑对房地产市场会有多大影响。还有就是怎么评估,包括抵押贷款的标准和房屋的评估,以及将来子女继承和防止欺诈行为等问题,这里面涉及到一系列市场规范。因此,首先要研究我们能够考虑到的可能出现问题的规范措施。

  因为只有比较规范的做法,才能真正维护老人的权益,否则会适得其反。

(责任编辑:陈默)
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