广州观察：质疑国企自建经济适用房

　　韩江子

　　在今日社会，已经很少有人会问你是哪个单位的，而代之以“你是做哪一行的”相询，盖因众人已有共识，我们已经告别计划时代，进入市场经济时代。但昨天一则新闻却告诉我，这一判断有问题。今后，问你“是哪个单位的”，恐怕还要大行其道。

　　何因？据昨天的《羊城晚报》：一些有地的国企，可以自己建经济适用房，以比市场价便宜得多的价格，将房子卖给住房有困难的员工。哇，在房价飞涨的年代，生在这样的企业，可就有福了，而其他企事业单位的人羡慕得红了眼也无用。如此说来，“在什么单位工作”岂不是比“做哪一行的”更加有“实际意义”？

　　为了自建房建设的申请成功，那些有地的企业必定不甘落后，削尖脑袋争取到批文，那个负责审批的部门可就牛了，而那些无地的企业可就要干瞪眼；这样的经济适用房，僧多粥少，为争得一勺，职工之间难免要来个明争暗夺；为了进行自建房的建设和管理，单位不知要花多大的成本去管理去协调；将来这些房子如何流转，如何进入市场，更存有诸多障碍……如此一来，自建房有了，麻烦才开始，但好像没有人去计算社会成本和管理成本。

　　更令人担心的是，一些有钱又能圈地的单位，说不定可以无心插柳弄成“准房地产企业”；一些“有办法”的人，上下其手，也说不定“意外”地成为富翁，在国内一些所谓的经济适用房的建设中，此类现象并非鲜见。

　　事实上，政府允许单位自建房的政策，基本上没有脱离“政府出政策，单位出钱”的“效率思维”。这种思维，如果用在鼓励企业生产上，正面价值明显；但用在解决群众的住房难上，能使有钱有地的单位如同锦上添花，却无法给无钱无地的单位职工“雪中送炭”，结果只是加剧了社会的不公平感。何况，国企的土地和营收是并不能拿去作为职工福利去私分的。正如专家所批评的：“这是一种倒退”，将制造新的不公；而且客观上将“搞乱市场秩序”。故而，政策的制定，当须注入更多的公平考量。

　　政府若真的想帮助低收入群众解决住房难题，廉租房建设当是一条更为公平的思路，只是为而不为，积极与消极而已。一味想着如何减少财政支出，依靠单位力量解决群众住房的思路，解决的只是小众的难题，于大众的难题无补。让单位自己出钱“搞掂”员工住房的思路，只会让人产生仿佛回到上世纪、回到“单位社会”的错觉。

　　在市场化的今天，为困难群众提供廉租房，当是政府保障社会公平的责任范围，而不是单位的职责，政府万不可“便宜行事”，使公平责任打折。