委员称中国老龄化太快 养老金长期“现收现付”

　　五政协委员解读我国老龄化问题——

　　老龄人口增加不影响社会稳定

　　全国政协十届五次会议昨天在人民大会堂举行记者招待会，邀请全国政协委员郑斯林、潘贵玉、李宝库、李伟雄、杨魁孚就积极应对人口老龄化问题回答中外记者提问。

　　“政府将会加强对社保基金的监管。”全国政协委员、劳动保障部前部长郑斯林在接受记者采访时表示，他还表示，虽然老龄化带来养老金支付压力大的问题，但由于我国已经建立了相关的储备制度，保证养老金发放，所以不会影响社会稳定。

　　老龄化太快养老金吃“老本”

　　“根据2005年统计，中国60岁以上人口是1．44亿，占全国人口的11％。按照60岁以上人口占总人口10％以上就算进入老龄化社会的标准，中国已进入老龄化社会。”

　　老龄化带来的问题之一就是养老金支付压力大，去年中国有4600万享受养老金人员，付出的养老金已经超过了5000亿。

　　由于之前并无积累，就全国平均而言，用人单位为个人交20％，个人交8％，加起来一共是28％。由于历史欠账，因此这28％过去都用来现收现付了，所以这使得个人养老账户长期“寅吃卯粮”。

　　目前已储备养老金2700亿

　　虽然如此，老龄化问题却不会影响社会稳定。

　　郑斯林委员说，中国已经建立了比较完备的养老金支撑体系，形成了“四足鼎立”的局面。第一，基本养老保险。第二，补充医疗保险。第三，战略储备，现在已经有2700亿。第四，逐步把8％的个人账户部分做实。“施行这些措施以后，老龄化问题是可以解决的，不会影响到社会的稳定。”

　　郑斯林说，中央政府正在推进做实个人账户的工作，就是把个人交纳的部分真正存起来，将来老了再用。

　　计划生育政策加速老龄化

　　在回答老龄社会是否与计划生育政策有关的问题时，民进中央副主席、国家人口和计划生育委员会副主任潘贵玉说，近30年来，中国成功地实行计划生育基本国策，生育率迅速下降，使得少儿人口及其所占的比重大幅度下降，老年人口的比重则相对上升。从这个角度来说，计划生育政策的执行在一定程度上加速了人口老龄化的进程，这是客观事实。

　　郑斯林的看法是，计划生育只是中国老龄化的原因之一，而不是全部。目前我国人口老龄化是建国初期的高生育水平、平均预期寿命提高以及近30年来生育率降低共同作用的结果。

　　社保基金是救命钱须盯紧

　　全国政协人口资源环境委员会副主任李伟雄在回答提问时说，社保基金是老百姓的“保命钱”，一部分是国家出的，一部分是老百姓自己出的，必须盯得严一点。他说，政协要发挥民主监督作用，希望媒体发挥舆论监督作用，协助政府管好这个钱、用好这个钱。

　　李伟雄说，上海以及其他一些省份确实也出了问题。他说，这些事情敲响了警钟，相信中央会采取更多措施看好这个钱，用好这个钱。

　　信报记者 廖奇