在协商中凝聚共识

　　一张圆桌，数杯清茶。3月7日下午，全国政协十届五次会议第一场提案办理协商会上，来自民盟、民进等民主党派的政协委员与发展改革委、财政部等部门的负责人围桌而坐，就社会主义新农村建设中出现的诸多问题坦诚交换意见，共商应对之策。

　　圆桌体现平等，协商凝聚共识。作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，人民政协始终高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，以协商民主的独特优势和鲜明特色，在中国特色社会主义民主政治的发展进程中写下辉煌的篇章……

　　协商民主：中国特色社会主义民主政治的重要形式。中国人民政治协商会议，是实现协商民主的重要渠道和形式

　　去年初颁布的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确指出——

　　人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式；

　　发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式……

　　全国政协委员李欲晞认为，中共中央《意见》具有里程碑的意义。作为社会主义民主的重要形式，协商民主强调协商在决策之前，体现了中国传统文化“和为贵”的精神，与选举民主共同构成中国特色社会主义民主的基本框架。

　　委员们认为，我国是人民当家作主的社会主义国家，在大力推进选举民主的同时，着力发展协商民主，使党和政府的决策既能体现大多数人的意志，又能充分照顾少数人的愿望，这一中国特色的制度安排，有利于消除不健康、不稳定、不和谐因素，为构建社会主义和谐社会提供广泛的力量支持和有力的制度保证。

　　“协商民主的实质，就是要实现公民有序的政治参与。”中央党校副校长李君如委员说，人民政协作为中国人民在为人民民主而奋斗过程中创造的民主形式，其优势就在于它能够在很高的层次上实现公民有序的政治参与，进而实现民主政治的终极目的。

　　替基层百姓代言，为国家大政献策；同党和国家领导人共商国是……政协十届五次会议开幕以来，会上会下始终洋溢着民主、求实、和谐、奋进的氛围。

　　把协商纳入决策程序：协商民主的重要原则。协商民主的切实执行，激发政协委员高涨的参政议政热情

　　把协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是协商民主的重要原则。中共中央、国务院高度重视发挥协商民主的重要作用，近年来召开和委托中央有关部门召开了大量座谈会、协商会、情况通报会，内容涉及国家经济社会发展中的各个重大方面。

　　“协商民主是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度本身的要求。中国共产党一贯倡导要科学决策。既然要科学决策，就必须民主决策，发挥大家的智慧，在决策前听取方方面面的意见。”全国政协委员、深圳市委原书记厉有为说。

　　正在召开的政协十届五次会议，向人们展现了一幅把协商纳入决策程序的生动画卷——

　　胡锦涛等党和国家领导人以及各部委负责同志，多次来到政协小组讨论、大会发言现场，围绕政府工作报告所提出的今年工作安排和其他关系国计民生问题，认真听取委员们的意见和建议。

　　问题、原因、对策，委员们发言坦诚直率；倾听、记录、插话，领导人听会全神贯注……

　　坚持协商在重大决策之前和决策执行过程之中，使协商民主具有更为实质的内容，激发起广大政协委员高涨的参政议政热情。

　　政协十届一次会议以来的4年多，人民政协各参加单位和政协委员共向全国政协提交提案22630多件，共有170多位委员登上政协大会的讲台就国事建言。

　　政治协商、民主监督、参政议政：人民政协的基本职能。发扬协商民主，关键是进一步加强政协自身建设

　　“在中国，协商民主既是一种需要发扬光大的传统，又是拥有巨大潜能的政治创新。我们要进一步通过协商民主丰富我国的民主实践……”

　　3月12日下午，社科界委员陈漱渝在发言中，就进一步发扬协商民主发表了意见。

　　政治协商、民主监督、参政议政，这是人民政协的基本职能。委员们认为，在改革发展的关键时期，进一步发扬协商民主，就需要加强政协自身建设，更好地履行人民政协的基本职能。

　　《中共中央关于加强人民政协工作的意见》用近一半的篇幅，对人民政协如何更好地履行职能作出规定，提出了许多新的理论观点和政策措施，具有极强的指导性和操作性。深入贯彻中共中央《意见》，加强政协工作，推进协商民主，成为政协十届五次会议上的一个普遍共识——

　　“协商民主不流于一般的对话、讨论和交流，必须有必要的程序和制度予以保证。”陈漱渝说，“人民政协应继续创新协商议政的形式，如与各级党组织和政府建立恳谈会、通报会、听证会、双向交流会等。”

　　站在新的历史起点，人民政协使命光荣；进一步推进协商民主，人民政协大有可为！

　　（据新华社北京3月12日电）