约好时间采访彭镇秋代表,进门才发现,记者的访问还是打扰了他的“工作”:他正戴着眼镜,认真地回复群众来信。
“一些群众对‘两会’很关心,有一些问题要问。作为代表,我自然要给他们答复。”谈到这五年当全国人大代表的经历和感受,彭镇秋只用两字概括:用心。
“代表写议案、建议,一定要用心”。彭镇秋说,他与国家发改委的一位官员私交不错,有一回他批评一些政府部门处理代表议案速度迟缓,不料那位官员也向他倒了一肚子苦水。
每年开全国“两会”,人大代表和政协委员的“上书”中,需由发改委予以答复和解决的逾2000件,而国家发改委这个部门从上到下不过300人。“自那以后,我就知道,议案的选题一定要精,准备要充分,要让主管部门看到解决问题的必要性和执行的可行性。”
“开开会、举举手、按按钮”,彭镇秋代表对这句民间顺口溜打心眼里不赞成。2003年,首次当选全国人大代表的彭镇秋在十届全国人大一次会议上递交了一份建议,要求政府职能部门在处理政务时,向前去办事的人出具收受材料的书面依据,并就办理期限作出公开承诺。这一名为“收件回执”的制度立即被中纪委采纳,并于当年8月在上海静安区进行试点。2005年,静安区政府部门办事的按时办结率已经达到99.99%,群众满意度攀升至98.4%。
这五年,彭镇秋代表共向全国人大递交了议案17件,建议54件,从国是到民生,都在他的“上书”范围之列。每年3月份召开人代会,彭镇秋看得很重,因为“要体现代表一年工作的结晶”。为此,他总是早早地就开始准备,从上一年的10月就拟定好议案题目,元旦完成议案初稿,春节后拿出修改稿。
彭镇秋说,做代表要一心为民,要依法履职。
本报记者 樊丽萍
(本报北京3月12日专电)