中国台湾网3月13日消息据台媒报道,台南地检署检察官侦结前台南市副市长许阳明“特别费”案的起诉书,已对台湾政坛投下震撼弹,翻动整池政局春水。严格讲来,这是检察官内部常见的法理见解冲突;但是对被起诉刚好满一个月的马英九来说,却是不啻于解救他的及时雨。
台湾《中国时报》今天特稿指出,首先,马英九因贪污罪被起诉,尽管国民党与马英九本人形容为冤案,但已让中间、浅绿选民心中烙上问号。然而,陈明进这份起诉书一出炉,马英九当场解套大半。
陈明进不但几乎全数采纳马英九的主张,包括“特别费”属私款说、大水库概念(指马英九8年捐款多于不需单据“特别费”总额)、无主观犯意证词等,更进一步猛烈批判协办马英九“特别费”案检察官侯宽仁的法律见解;对多数内心已对马英九产生疑问的民众来说,这份起诉书让他们回到是非难断的阶段。
第二,马英九因“特别费”案被起诉后,让国民党形势出现诡谲复杂的难测气氛;但陈明进起诉书等于帮马英九重回蓝营制高点,让泛蓝选民对马英九的个人清白又重燃信心。原本民进党已经好整以暇,等待国民党内出现变化,产生分裂,但台南检方隐然暗助马英九重振声势,出现了绿营不乐见的发展。
当然,马英九还没有完全脱困,南北检察官见解不一,不代表法官就一定要买谁的帐。更何况,台南检方也承认,不需单据“特别费”的问题在于“首长如何利用这些款项”、“行政惯例上首长是否有义务缴回余款”,这部分台南检方并未给答案,成为法官的心证空间。
吊诡的是,台南检方起诉书对马英九有利,相对地对陈水扁的“公务机要费”,却意外出现不利的效应。因为许阳明需要单据核销的部分,被检察官认为用私人发票,利用职务机会诈取财物而起诉,这部分案情近似于“公务机要费”吴淑珍使用发票报帐情形,显然台南检方标准亦和检察官陈瑞仁起诉吴淑珍相同。
文章认为,台南检方起诉书的“司法”效应是“陈明进声援侦办‘公务机要费’的陈瑞仁,但批判协办马英九‘特别费’的陈瑞仁”;政治效应就理所当然变成了对马英九有利、对陈水扁较不利的结果。只是审判扁马的法官是同一组人,这也会有微妙的政治效应变项。
短期而言,马英九可以暂时走出被起诉的阴霾,蓝营形势也又回到原点;但陈水扁还是得担心官司结果,绿营形势也一如以往。只是侯宽仁、陈明进两份起诉书相继出炉后,检方内部出现歧见,民进党“四大天王”的“特别费”案可能将是“雷声大、雨点小”了。(周先)
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