浪费公共资源应属犯罪

　　本报北京讯（特派记者张琦）昨日下午3时，全国政协十届五次会议在人民大会堂举行第四次大会发言，13位委员登台发言。

　　建议制定《反浪费法》

　　冯培恩委员：要控制政府行政成本，减少政府浪费。

建议制定《政府信息公开法》，加快透明政府建设；健全行政绩效考核制度，明确政府浪费的责任主体；完善财政管理体制，增强预算的刚性约束。建议国家制定《反浪费法》，使全体人民都树立“公共资源浪费有罪”的概念，使惩治公共资源浪费有法可依。

　　企业退休人员养老金应增长

　　徐德明委员：当前，一些国有企业在改制中侵害职工合法权益，一些因企业改制而下岗的失业职工的社会保障和生活困难问题还未得到妥善解决，成为当前影响劳动关系及和谐社会稳定较为突出的因素。建议建立企业退休人员养老金的正常增长机制，尽快将全国800多万名没有医保的困难企业退休人员纳入基本医疗保险范围，同时有针对性地制定困难企业退休人员医疗救助办法。

　　重视大学生骨干培养

　　徐枫委员：建议将大学生骨干培养工作纳入国家人才培养总体规划，努力构建全国、省、高校三级培训的工作格局，组织大学生骨干在假期组队参加“三下乡”和“四进社区”社会实践活动，在实践中了解国情民情。不断加大和国外及港澳台地区大学生交流力度，提高优秀大学生国家交流的意识和能力，培养他们的国际视野。

　　贫困地区孕产妇免费住院分娩

　　赵少华委员：强化公共政策中性别平等意识，推进新农村建设，建议规定村委会成员中至少应有一名以上的女性。增加对农村特别是西部贫困地区卫生资源的投入，拨专款逐步解决贫困地区孕产妇免费住院分娩。在农村合作医疗中专项列支解决农村妇女妇科病普查，加强对西部地区医卫人员的培训和设备更新，特别是加大力度培训合格的新法接生员，配备必要的接生器材，尽早降低孕产妇和婴儿死亡率。

　　及时出台《电影促进法》

　　叶宏明委员：及时出台《电影促进法》，依法治影是深化电影体制改革的根本。《电影促进法》是规范中国电影管理体制，完善产业政策，促进制片、发行、放映发展，加强市场监管的法律。《电影促进法》应该明确电影承担着宣传教育的功能，发挥着舆论导向的作用。各级人民政府必须在扶持民族电影的同时，给予必要的财政支持。特别要明确电影的归口管理。对电影版权的保护，对盗版的处罚，要运用法律武器，保护知识产权。