未尽植树义务责不在民

　　卢清芝

　　植树是法定义务，我国规定“年满11岁的公民，除老弱病残者外，每人每年义务植树3-5棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。”现在的问题是，为什么有将近一半的公民未履行法律规定的植树义务？在笔者看来，4亿多人未尽植树义务的最根本的原因在于，义务植树是一项无法履行的义务。

　　笔者的一个亲属是进城务工的农民，他说：“上学的时候，学校组织义务植树，我很积极，也知道了植树是一项法定义务。如今，我在城里打工，这个义务根本无法实现。我要履行这个义务，就要栽树，问题是，树苗在哪里？难道让我自己花钱去买？即使我买得起树苗，那么，到哪里去植？城里寸土寸金，每寸土地都有人管，谁会让我在他的一亩三分地上种上几个树？就算人家愿意，城管不罚我才怪。还有，就算这些都没问题，那么，我种的树，归谁所有？种完以后谁来浇水管理？”

　　事实也如此。全国有1亿多进城务工者，义务植树既是他们必须履行的一项法定义务，也是根本无法履行的义务。何止他们，笔者这个城里人也多年没植树了。不是不愿意，而是无法完成。还有那些自由职业者、个体劳动者，情形也差不了多少。就是有单位的人，想要义务植树，至少也该有个地方植，有人给提供树苗啊，也会涉及产权等问题，这也是不少单位断断续续组织义务植树的重要原因。

　　义务植树，既是适龄公民必须履行的一项法定义务，也是很多适龄公民根本无法履行的义务。二者矛盾，咋办？解铃还需系铃人。我国出台《关于开展全民义务植树运动的实施办法》时，还处于“一大二公”的计划经济时期。如今，义务植树的基础环境已发生了根本变化，这个办法已时过境迁。法律的要义在落实。笔者以为，与其有这么个规定让人家无法执行，不如吐故纳新，修改完善规定，消除天生缺陷、增添对症功能，符合今天的环境与形势，探索义务植树的多种实现形式，从而让想义务植树的人，有树植，有地方植。