独吃”还是“共吃”？三峡坝游陷迷局

　　新华社武汉3月12日专电(记者江时强王金涛)春暖花开，每天数千人参观三峡大坝，这与周边景点的门庭冷落形成鲜明对比。2006年起，三峡大坝旅游争夺进入白热化，宜昌市锦绣三峡旅游有限公司等6家单位还一度成立了“反三峡旅游垄断联盟”。

　　关于放开大坝旅游经营、游客免费参观、三峡专用公路开放的诉求，开始在众多媒体上显现。

　　三峡工程不应成某一家的“摇钱树”

　　国家5A级景区三峡大坝旅游区，是以15.28平方公里三峡工地为经营范围的工业旅游区，最近4年景区游客以每年30%的速度猛增，2006年达到118万人次，旅游收入超过2亿元，在全国103家工业旅游景点中位列榜首，成为长江三峡旅游线上最火爆的景点。

　　据记者调查，从2003年起，民营投资公司、旅行社、移民村镇等开始在三峡坝区周边兴建旅游景点和观景台，低价拉客倾销，并把触角伸进坝区，争夺三峡大坝旅游资源。

　　然而，这些景点因为低水平重复建设，无法吸引游客前来；长江三峡常年的云雾天气，也使观坝效果不好而屡被游客投诉；因三峡坝区封闭管理，进入通道往往受阻。为此，他们都提出要与三峡大坝“捆绑销售”。

　　这些争夺者们认为，三峡工程是国家投资的重大项目，目前已成为巨大的旅游吸引物，它不应成为某一家的“摇钱树”，应向社会旅游企业免费开放。

　　毕亚雄：三峡工程仍在建设期，应封闭管理

　　2003年3月，中国三峡总公司、深圳华侨城控股有限公司、宜昌市政府合资组建长江三峡旅游发展有限公司，注册资本1.5亿元，对三峡坝区旅游业实施统一经营管理。

　　中国三峡总公司副总经理毕亚雄认为，要求三峡大坝捆绑周边、旅游“免费”的呼声实质是利益之争。国务院明确规定，三峡工程实行建管合一的体制，旅游是这个工业项目的附加产品，保证三峡枢纽的安全运营是第一位的，在此基础上，再充分挖掘旅游的价值；管理模式上，三峡总公司采取了市场化方式，构造了3方联合体，实行公司化经营；当前三峡工程仍在建设期，仍应封闭管理，但已为社会车辆发放了约6000个通行证，占全部通行证的75%。

　　毕亚雄说，与周边景点的合作，应该是互利共赢，符合市场经济规则，而不是拉郎配式、扶贫式的“捆绑销售”方式；大坝作为工业旅游品，配套投资了基础设施，安排了周边1300多人就业，有运营费、管理费，收费是合情合理的，也符合国际惯例。

　　周边旅游企业和移民端着“金饭碗”讨饭

　　宜昌天地人旅行社有限责任公司总经理桂千红对记者说：“三峡坝区红线内人山人海，红线外却门可罗雀，现在要解决的是周边旅游企业和移民端着‘金饭碗’讨饭的问题。三峡工程工地管理红线不能突破，但是旅游红线应该突破。”

　　他认为，三峡旅游公司投资建设的纪念园应该收费，但是三峡坝顶、坛子岭属国家投资形成，应该免费；三峡旅游公司应该与三峡大坝周边所有旅行社签订协议，敞开大门让他们经营；三峡旅游公司主要应经营好景区，在市场上进行形象、景区、政策宣传。

　　三峡旅游公司股东分红不到利润的2

　　%长江三峡旅游公司总经理陈孟炯介绍，三峡旅游公司每年上缴约20%的资源占用费，还要累计上缴税收4000余万元，股东分红不到利润的2%。世界上很多大坝如胡佛大坝、伊泰普电站也是收费的。坝区旅游投资近亿元，三峡坝区105元的门票标准，经过了宜昌市物价部门的听证和审批。

　　三峡大学副教授阚如良长期关注三峡大坝旅游。他认为，封闭公路应对旅游业放开，把三峡坝区红线内外的旅游链条对接起来，坝区内外旅游业需要整合开发，大坝旅游不应以收取门票为焦点，而应支援周边旅游业的发展，把坝区发展成为国际性、高层次的休闲、游乐之地。