据新华社电十届全国人大五次会议13日下午在人民大会堂举行第四次全体会议,听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、吴官正、李长春、罗干等出席会议。
建立刑事被害人救助制度
最高人民法院院长肖扬向大会报告工作时说,一年来,最高人民法院共办结各类案件3668件,结案数同比上升14.77%。其中,审结刑事案件405件;审结民事案件673件,诉讼标的额151亿元;审结行政案件和国家赔偿案件318件;协调和督办跨地区民事执行案件213件;审结申诉和申请再审案件2059件。地方各级人民法院共办结各类案件8105007件,结案数同比上升2.07%。其中,审结一审刑事案件701379件,判处罪犯889042人;审结一审民事案件4382407件,诉讼标的额6827.8亿元;审结一审行政案件95052件,审结国家赔偿案件2323件,涉及赔偿金额3484万元;办理执行案件2149625件,执行到位金额3455.8亿元;审结申诉和申请再审案件197468件。2006年,人民法院共判处县处级以上国家工作人员825人,地厅级92人,省部级9人。
同时肖扬坦言人民法院工作存在的缺憾。2006年全国法院加大查处利用审判权和执行权贪赃枉法、徇私舞弊行为的力度,共查处违法违纪人员292人,其中,对109人依法追究刑事责任。
在司法实践中,一个不容回避的问题是:为数不少的刑事附带民事赔偿执行案件中,被害人无法从被告人方得到赔偿,很多被害人陷入人财两空的艰难境地。
对此,最高人民法院院长肖扬提出了一个解决思路:探索刑事案件被害人救助办法,以保护被害人及其亲属的合法权益。
肖扬说:“今年,最高人民法院将在更多的法院推广这项制度。”
建立“全方位围剿体系”追逃
最高人民检察院检察长贾春旺在向大会报告工作时说,一年来,全国检察机关依法打击刑事犯罪,深入查办和预防职务犯罪,强化对诉讼活动的法律监督,加强控告申诉检察工作、积极化解矛盾纠纷,加强执法规范化建设,为经济社会发展创造良好的法治环境。全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人891620人,提起公诉999086人;立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件33668件40041人,已侦结提起公诉29966人;立案侦查涉嫌职务犯罪的县处级以上国家工作人员2736人,其中厅局级202人、省部级6人;立案侦查贪污、挪用国家支农资金、征地补偿金和扶贫、救灾、救济等款物的农村基层组织人员3878人,私分、侵吞、挪用国有资产或出卖国企利益的国有企业人员10742人;立案侦查涉及国家工作人员的商业贿赂犯罪案件9582件,涉案金额15亿多元。
在这之中,立案侦查职务犯罪大案有18241件,占到了一半以上。据最高人民检察院有关负责人介绍,为深入查办和预防职务犯罪,各级检察机关加强了跨地区的协作和配合,提高发现和突破大案要案的能力。“这些大案中,贪污、受贿百万元以上的案件就有623起。”
最高人民检察院检察长贾春旺面对代表坦诚相告检察机关自身面临的“四点不足”。
统计显示,2006年,检察机关惩处“害群之马”,严肃查处违纪违法的检察人员273人,其中追究刑事责任27人。“开展追逃专项行动,抓获在逃职务犯罪嫌疑人1670人,比上年上升137.6%。”翻开最高人民检察院工作报告,这句反映检察机关具体追逃工作的文字背后,是检察干警跨越省区和国界,千里追逃的缩影。
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