促进和谐融入执法办案全过程 不批捕不起诉须答疑说理

　　据新华社北京3月13日电“不少地方检察机关实行了不批捕、不起诉等工作环节的答疑说理制度”。新的一年里，“全面推行不批捕、不起诉答疑说理制度，把定纷止争、化解矛盾、促进和谐融入执法办案全过程。”仔细阅读最高人民检察院工作报告，“不批捕、不起诉答疑说理制度”两次进入记者视野。

“检察人员对不捕、不诉的案件，针对侦查机关、案件当事人的疑问和异议，耐心释法说理，既做好与侦查机关的协调配合，又依法对案件作出了处理，解决了与案件相关的矛盾和问题。”全国人大代表国家森说。

　　化解一分矛盾，增加一分和谐。重庆市检察院化解矛盾“做减法”，推行不捕、不诉答疑说理制度。北京市检察院第二分院推出申诉案件“答疑制”。由民事行政检察处主管处长和承办人对不立案、不抗诉的理由进行解释和说明，为申诉人答疑释惑、以案释法。

　　中国政法大学教授陈光中等法学专家表示，检察机关答疑说理有利于提高法律监督工作的质量；有利于增强法律监督的有效性。