浅析盐城节能环保机械产业的优势与发展战略

　　盐城市位于江苏沿海，国土面积1.5万平方公里，有582公里长的海岸线和1.03万平方公里海涂，堪称“东方湿地之都”。盐城市具有光荣的革命传统，下辖5县、2市、2区，人口800多万。

　　盐城是江苏乃至全国节能环保机械工业的重要产业化基地，中小型节能环保机械企业遍及全市，主要集中在亭湖区，被誉为“全国节能环保机械之乡”。

这些企业中不少拥有自主知识产权，建立了专业研发机构和产学研联合体，创办了“研发中心”或“工程技术中心”，具备了重点产业集群基础和广阔的市场前景。

　　盐城发展节能环保机械产业集群的优势分析

　　产业基础好2005年，盐城市机械行业产值为211亿元，实现了“五年翻三番”的目标。其中，建材、冶金、火电、风能、垃圾发电、秸秆发电等节能环保机械设备销售额约35亿元（2006年约42亿元），占全市机械行业总产值的16.59％，是机械装备产业中最具活力和竞争力的部分。全市从事节能环保机械设备生产的中小企业有117家，其中产值在2亿元以上的4家，产值在亿元以上的16家，产值在5000元以上的30家。这些企业固定资产总额27.5亿元，职工就业人数2.2万多人，其中科技人员6700人，高工、工程师810人，并且80％以上是机电专业的大学本科生。目前，相关企业已经开发了360多个节能减污产品，主产品在国内的市场份额占到30％以上，并出口越南、孟加拉、埃及等20余个国家和地区，其中主导产品有高效选粉机、静电除尘器、电袋复合除尘器、袋式除尘器、烘干机等，在全国市场占有率达30%以上，逐渐成为国内建材、电力等企业进行技术改造、结构调整、节能降耗、环保达标、更换先进设备的主要产业化基地。

　　产业起点高一是行业的龙头企业都十分注重自主创新和品牌建设。这些企业大多数建立了以企业为主体、以高校院所为依托的技术创新体系，都与高校院所建立了长期的“产学研”合作关系，技术和人才的集聚效应越来越显现。在这些企业中，有10余名享受国务院政府津贴的专家，以及6000余名大专以上的科技人才。国家建材行业生产力促进中心环保工程分中心和江苏省节能环保机械技术创新服务中心设在盐城，清华大学和南京大学规划在盐城建设专业的实验基地，为高标准发展盐城节能环保机械产业夯实良好的基础。科行公司、吉利达公司等10余家企业都已与中国科学研究院、清华大学有紧密的合作关系，并形成了科技含量较高的科技成果，特别是帮助科行公司成功地申报了江苏省科技成果转化专项资金创业投资项目，对区域产业的健康发展起到了集聚人才、集聚资金和集聚项目的龙头作用。科宝公司、苏亚公司等30余家企业都已与南京大学、东南大学、西安交通大学等有良好的合作关系。同时，70%以上的企业都与盐城工学院签订了合作协议。

　　二是拥有自主的知识产权。其中数江苏科行环境工程技术有限公司为最多，近年来共获得专利45个，已授权26个（发明专利1个），省科技成果转化专项资金创业投资项目1个，省工业攻关项目1个，国家创新基金项目1个，省高新技术产品8个，省高新技术企业，中国环保产业骨干企业，省名牌产品1个，省著名商标1个，获省部级科技进步奖1项，获市级科技进步奖2项。

　　三是几个龙头企业的领头人都是大学毕业不久就创业的中青年企业经营管理者。科行公司、吉利达公司、科宝公司、苏亚公司等企业，已经成为盐城节能环保机械行业的龙头企业，这几个企业的领头人在盐城乃至全国同行都是具有较大影响力的中青年企业家，他们创建的这批节能环保机械企业都是行业中的后起之秀。他们锐意改革、勇于创新、具有现代的经营理念和乐于奉献的精神，充满“创业、创新、创优”的生机和活力。

　　市场前景广这些企业十分注重新产品的开发和储备，每个龙头企业都有自己的产品开发战略，推动产品的更新和升级换代，主打产品正在实现从生产水泥辅机为主到以生产主机为主的转变，原来只生产选粉机、除尘器、烘干机，现在正着手生产卧辊磨；正在从单一生产建材行业机械设备向生产电力、冶金、交通、风能、垃圾发电、铁合金等众多领域的节能环保机械设备延伸，开发了冶炼废渣资源化处理技术及成套装备、风能叶片等新产品；从生产尾部处理的环保设备向清洁生产工艺延伸。诸多的新产品都符合我国节能减污的政策导向，都具有良好的市场前景。更重要的是，这些企业的发展状大必将带来一个新的产业群，形成一批配套企业。因此，该产业的发展前景广阔。

　　宏观环境优越国家已将节能减污指标列入国民经济和社会发展“十一五”规划，要求到2010年单位GDP能耗下降20％，主要污染物排放总量下降10％。为了实现这个高指标，从国家到地方，出台了一系列节能减污新产品开发的扶持政策。

　　2006年，盐城市出台了56条鼓励科技创新的财政资助政策，扶持科技中介机构发展，鼓励开展技术类服务。最近盐城市召开了新型工业化工作会议，会议要求“力争通过5至8年的努力，将汽车、纺织、机械装备打造成千亿级的支柱产业”，强化产学研结合的体制支撑、科技服务平台支撑和高层次人才支撑。

　　盐城节能环保机械产业的发展战略

　　盐城节能环保机械产业规模日渐扩大，竞争力也日趋增强，产业集聚步伐日益加快。但是，目前还存在以下问题：企业多而不强，规模企业不大，缺乏高端、急需人才和必要的大型加工、检测设备等；存在许多亟待解决的共性技术问题，如降低单位产品钢材消耗、延长产品使用寿命技术、大型选粉设备技术、低能耗粉磨技术、除尘器能耗高效利用技术、适用先进的滤料技术、大型设备的加工技术等；产品的多样化、系列化、大型化、标准化程度低；公司集团化、国际化、现代化、规范化进展缓慢；多元化的投融资机制还未完全形成；特别是缺乏政府的科学规划和明确引导等。

　　为了把盐城节能环保机械产业发展成为盐城市的支柱产业和全国最大的产业化基地，笔者对发展战略提出以下基本思路——

　　1.在适合的区域内建设节能环保机械工业园。

　　盐城市亭湖区具有发展节能环保产业独特的区位优势，在新洋经济区内建设“盐城市节能环保机械工业园”应是最佳的选择。

　　在建设内容方面按照合理布局、科学规划的要求和基础设施建设先行的原则，高起点建设标准化的厂房、研发中心、检测中心，添置现代化的大型机械加工设备，用先进的加工技术替代落后的生产方式，最大限度地促进和解放生产力。

　　在组织形式上 以现有龙头企业为基础整合区内企业，成立盐城节能环保机械集团总公司，并按现代企业制度进行管理。

　　在建设目标上用三到五年的时间实现产品的多元化、系列化、大型化、标准化的目标，把园区建设成为“产学研”合作基地、公共服务平台基地、全国最大的节能环保机械设备生产基地。

　　2.对节能环保机械产业发展实施有效的扶持政策

　　制定并出台园区项目开发优惠政策，建立多元化的投融资机制，突破资金不足的瓶颈。对进区企业实行税前抵扣、减免所得税和搬迁补偿等各项优惠政策。吸引人才、资金、技术向园区集聚，引导新建企业向园区集中和区外企业向园区搬迁。

　　3.建设并完善盐城节能环保机械产业公共服务平台

　　建设并完善盐城节能环保机械公共服务平台，特别是要面向中小企业服务、帮助中小企业解决共性技术难题。公共服务平台是本地区信息发布与交流、人才引进与培养、项目引进与论证、新产品研发与融资、共性技术攻关等资源整合与共享的重要窗口，有利于产业从松散的低端向紧密互补的高端方向发展，形成良性的产业链，把企业做优、做大、做强；有利于人才、资金、技术的优化组合，增强企业的技术创新能力，突破公共技术服务的瓶颈，产生人才集聚、技术集聚、产业集聚的“磁场效应”，形成较强的区域产业竞争力。

　　4.建立节能环保机械设备物流中心

　　建立节能环保机械设备物流中心，是公司集团化、国际化、现代化发展的必然要求。配备大宗物资的运输车辆和船舶，建立采购网络并对钢材等生产原材料采购提供优质服务，对节能环保机械设备等大宗物资进行便捷安全的运输，以满足大规模生产发展的需要。

　　5.大力实施知识产权战略

　　制定并实施新一轮产业集群知识产权战略推进计划。推动企业普遍开展ISO9000质量管理体系认证和ISO14000环境管理体系认证，实行清洁生产审计；开发具有自主知识产权的专利产品，形成一定数量的名牌产品，逐步扩大产品的市场占有份额，主打产品打入国际市场，在国内市场占有率在同行排名位居第一；到2010年年产值在10亿元以上的企业达到10％以上。只有这样，才能把盐城节能环保产业建设成为国际化、现代化、规范化、集团化的产业集群和生产基地。