D 第一让职务消费标准硬起来

　　国家审计署审计长李金华在两会上接受采访时表示，为遏制铺张浪费，国务院将出台“官员职务消费标准”。（详见昨日本报第3版）

　　就在前两天，有代表委员炮轰职务消费导致的惊人浪费和腐败，比如叶青代表指出，从1978年到2005年，我国公务员的职务消费增长140倍多，占全国财政总收入的比例从4%上升到24%，而在国外，行政管理费一般只占3%至6%。

一名贵州政协委员说，贵州的公务接待已形成“非茅台酒不喝，非茅台酒拿不出手”的潜规则，据保守估计，光喝茅台酒一年至少要花掉数千万元。要知道，贵州还存在大量贫困人口和失学儿童！

　　在这样的背景下，出台“官员职务消费标准”无疑是利好消息。不过，这个“标准”能不能从根本上扭转局面呢？从历史经验看，类似的规定出台了很多，从最早的公务接待不能超过“四菜一汤”，到近几年的公车改革等，效果并不理想，有的在执行过程中走样。

　　这样看来，最让人担心的是，“官员职务消费标准”出台后，职务消费总额不降反升：已经达标或超标的官员，想出各种“绝妙”办法来规避，继续维持消费水平；而未达标的官员，反而有了要求提高标准的正当借口。总结以往的得失，这种情况不是不可能发生的。

　　为什么会这样？关键就在于在现行的财政预算体制下，钱袋子攥在行政部门手中，花钱的标准他们制定，然后自己执行、自己检查———刀攥在自己手里，要削什么都容易，唯独削不了刀把。

　　要解决问题，制定“官员职务消费标准”很有必要，在此基础上，更要使标准硬起来。

　　“官员职务消费标准”不宜分级

　　周明华

　　笔者对“官员职务消费标准”出台寄予厚望的同时，建议一是强化可操作性和究责性；二是除却少数国家有关部门接待外宾外，全国应统一官员职务消费标准，不再搞成“阶梯形”职务消费。若官至一级，就“贴金”上不同的职务消费标准，这不但会助涨“官本位”思想泛滥，还会让“职务消费落差”制度化和细则化。