企业退休养老金将提1/3(图)

　　据新华社电十届全国人大五次会议13日上午10时举行记者招待会，劳动和社会保障部部长田成平、副部长刘永富，民政部副部长李立国就就业和社会保障等问题答中外记者问。

　　退休待遇

　　机关事业和企业确实存在差距

　　�熤泄�劳动保障报社�� 现在一些企业反映退休人员的养老金过低，和机关事业单位退休人员相比差距较大，我们将怎样解决这个问题？

　　�熈跤栏护犕诵荽�遇，机关事业和企业之间确实存在差距。我认为这个问题是改革和发展中的问题。上世纪80年代以前，退休人员养老金都是由单位负担的，包括机关企事业单位。随着企业的改革和建立市场经济体制，企业这块做不到了，有些企业效益不好，甚至关闭破产，退休人员的养老金发不出来。1998年时，大概有5%－6%的养老金被拖欠。通过建立社会统筹和个人账户相结合的企业养老保险制度，现在已经做到了养老金的按时足额发放。下一步，我们要进一步推进机关事业单位的养老保险制度改革，我们要通过改革来解决这个问题。

　　企业退休人员的待遇也是在稳步提高的。“十五”期间，退休人员待遇年均增长8%左右。去年，中国政府做出决定，对企业退休人员待遇进行比较大幅度的调整，使广大退休人员享受经济社会发展的成果，在2005年、2006年、2007年，企业退休人员养老金的水平将提高三分之一左右，这是历史上从来没有过的。

　　这个问题是历史形成的，我们要一步一步地解决。对不同地区、不同行业未来退休的人员，主要通过完善社会保障制度来解决，也就是说要建立多层次的养老保障体系。对已经退休的人员，主要是根据经济发展的水平，适时地提高养老金水平。对退休早、养老金偏低人员，给他们多调整一些。为了解决资金问题，各级财政要加大对社会保障的投入。在发基本养老金的同时，还要建立企业年金，提高他们的生活水平。

　　就业形势

　　今年城镇将新增求职人员2400万人

　　�熤醒氲缡犹à� 去年我国就业和再就业各项工作目标完成情况好于往年，这是否代表当前和今后一个时期我国的就业形势？

　　�熖锍善饯犞泄�政府对就业问题历来十分重视。中央政府实施了积极的就业政策，再加上最近几年我国国民经济又好又快发展，为新增就业岗位提供了坚实的基础。拿去年来讲，国内生产总值增长了10.7%，全国城镇新增就业突破了1000万人，达到了1184万，这是历年来新增就业最多的一年。

　　尽管如此，我们对当前就业形势的分析仍然是，中国在未来几年的就业压力依然很大，就业形势依然严峻。作出这样的判断有三条原因：第一，随着企业改革的深化，还会不断有一些工人下岗或失业，这批人的就业难度是非常大的。第二，城镇新增劳动力就业人数比较大。比如说大学生，今年应届大学毕业生将达到495万人，这也是近几年来最高的。第三，中国农村有大量的富余劳动力要转移到城市里就业。

　　今年我们力争完成城镇新增就业不低于900万人，甚至比900万人更高一点的目标。我们有一个预测，今年城镇新增的求职人员将会有2400万人。我们通过努力，使城镇的新增就业岗位，加上城镇一部分退休人员所腾出来的就业岗位，两项加在一起，我们争取能够实现1200万人的就业。即使如此，大家也可以理解，我们的就业压力依然是很大的。

　　大学生就业

　　今年要求职的大学毕业生在600万左右

　　�熤泄�青年报�犇�刚才讲到今年有490多万大学生毕业，现在很多大学生毕业就意味着失业，这个问题到底出在哪里？作为劳动保障部能做什么？您怎么看待现在就业歧视问题？比如身高、地域、性别。

　　�熖锍善饯犑紫龋�我不同意你刚才说的“大学生毕业就意味着失业”。但是我承认，现在大学生就业确实遇到了很多新的情况。根据教育部门的统计，当年大学毕业生在离校前后的就业率大约为70%。也就是说，有30%的当期大学生在毕业离校时还没有找到工作。去年我国大学毕业生是413万，30%没有找到工作，就是有120多万大学生在离校时还没有就业。再加上今年毕业大学生495万，比去年增加了82万，所以今年要求职的大学毕业生总量在600万人左右。

　　我认为解决这个问题，要从三方面努力。第一，作为劳动保障部来讲，要为大学毕业生就业做好各项服务工作。第二，教育部门在招生和教育全过程中加强指导，使高校毕业生能够适应社会经济发展对人才的要求。第三，大学生本人也要转变就业观念，不断提高自己的就业能力，到需要人才的基层去，到最需要人才的中西部地区去。你是中国青年报的，我也希望各级团组织共同做好大学生的就业工作。

　　社会救助

　　去年救助10万多流浪未成年人

　　�熛愀勖鞅à犌胛拭裾�部李立国副部长，建立流浪未成年人的电子档案作用是什么？

　　�熇盍⒐��牰杂诔鞘猩�活无着的流浪乞讨人员给予临时救助，是我国社会救助制度的一个组成部分。我国现在已建有1100多个社会救助站和130个流浪儿童救助保护中心。去年，我们对210万人次实施了临时救助，其中有10万多流浪未成年人。

　　民政部门为了做好对流浪乞讨人员的救助工作，建立了流浪乞讨人员信息系统。流浪未成年人信息的电子档案不会成为对流浪未成年人的不良记录，而是有利于对流浪未成年人施以更多的人文关怀和必要的社会救助，使他们能够回归家庭、走向社会、健康成长。

　　慈善活动

　　慈善捐赠减免税比例有大幅提高

　　�熒钲诠愕缂�团�犌胛拭裾�部李立国副部长，我们国家在规范和推动慈善活动方面有哪些措施，从而吸引更多的人加入慈善活动？

　　�熇盍⒐��犜�来我国企业所得税法和个人所得税条例规定，对企业用于慈善事业的捐赠数额可以在企业3%的利润所得中抵扣，个人可以在所得收入的30%内抵扣。本次人代会上审议修订的企业所得税法对慈善捐赠的减免比例将有新的大幅度提高，进一步体现出中央政府对发展慈善事业的支持。