海口一用户质疑海南有线网络公司 罚金滞纳金该不该收？

　　本报讯(记者王家照)10日上午，消费者蔡先生来到海口华海路有线电视营业厅办理报停手续，被告知除了要缴纳所欠收视费外，还要交纳罚金和滞纳金。蔡先生对此表示质疑，认为这是霸王条款，随后将这一情况投诉至海口龙华消费者协会。

　　消费者：办理停机手续时被告知要交滞纳金

　　据介绍，蔡先生是海口龙昆北路盛海大厦的住户，2005年10月19日向海南广电有线网络有限公司办理了有线电视入网手续，并缴纳了2005年11月至2006年4月30日期间的收视费。2006年3月份以后，蔡先生家里一直没人收看电视，自当年5月至今，为欠费停机。蔡先生今年3月10日前往海南有线华海路营业厅办理报停手续时，营业员对其说，有线电视信号停止发送时间为2006年9月，因此蔡先生需缴纳2006年5月1日至9月30日期间的收视费，而且还要缴纳罚金20元、滞纳金50元。

　　“这简直是霸王条款。”蔡先生认为这种收费不合理，于是要求对方提供罚金和滞纳金的相关收费规定和文件，但营业员当时无法出示。随后，蔡先生向海口龙华工商分局消费者协会投诉。

　　海南有线：公司收费标准经过省物价局批准

　　13日上午11时，在海口工商局龙华工商所12315值班室里，记者见到了海南广电有线网络公司客服部人员送来的相关文件材料。在该公司所提供的《海南省物价局关于有线电视用户安装工料费标准备案的通知》里，记者并没有找到有关滞纳金的收费项目。对于这一点，该公司客服部陈小姐解释，其公司所收取的滞纳金是参照相关海南服务行业计算方法的，实行50元封顶制。关于收取20元的罚金，陈小姐说，这20元其实就是省物价局文件琼计价格[2003]47号第二款第三条：因欠费中断信号，需要重新申请开通的，每次收取20元。陈小姐说，她们公司的所有收费标准都经过省物价部门批准并实施的，而且是在营业厅的醒目位置对大部分标准进行了公示。

　　消费者称协议条款不公平

　　蔡先生在仔细看了《海南有线模拟电视服务协议》后，认为里面含有多项对用户的不公平条款。

　　第一、根据《协议》之缴费规定，有线电视收视费按照“先缴费，后收视”的原则，因此不缴费即不收视。用户如不缴费，即视为不收视，有线电视公司何时切断信号与用户没有关系，用户只按缴费期限来收视，所以用户不存在所谓的欠费。第二、即使有线电视公司收取用户欠交的收视费，按《协议》之违约责任第三条规定，也只能收两个月的收视费，并以这两个月的收视费为基数，从第三个月起按每日3‰的滞纳金算。但有线电视公司目前要收其5个月的收视费，并以5个月的收视费为基数，从2006年5月1日起按每日3‰算。第三、《协议》之违约责任对用户不公平。有线电视公司如不能正常提供的电视信号，只是免收这期间的收视费。另一方面，如果用户不交费则需缴纳罚金和滞纳金。蔡先生说，如果这样的话，有线电视公司如违约也须缴纳罚金和违约金那才合理。

　　公司方称按有关规定处理

　　关于蔡先生列举的问题，该公司在其回复函中说：第一、在公平公正、双方自愿的前提下，用户与该公司签订了《协议》，客户不使用信号，须在费用使用完前办理报停手续，否则视同正常使用。蔡先生于2006年4月30日到期，但蔡先生没有按相关规定办理报停手续，公司仍然对电视线路进行正常维护，16元费用是本公司的收视维护费。

　　第二、公司已上门发放催缴通知单和电视催告，但蔡先生没有及时进行续缴费用。本公司于2006年9月27日中断其信号。按照《协议》的相关规定，用户如果愈期二个月不缴纳收视费，公司有权随时停送信号，从停送信号的第7日起将按欠费阶段收视费的每日3‰收取滞纳金。

　　龙华消协：涉嫌强制消费

　　针对此事，海口龙华消费者协会有关负责人士认为，有线电视公司方涉嫌强制收费。因为根据该公司“先付款、后收视”的规定，消费者交了多少个月的钱，有线电视就应提供多少服务。在缴费到期后,接下来的一段时间内,是否要继续交费收看电视，这是消费者应有的自由选择权。如果消费者没有续交，那就等于消费者选择了不收视，有线电视公司有权利停止信号。从停止电视信号的那一天起，有线电视公司就不能收取所谓的滞纳金。另外，有线电视公司与用户签订的收视服务协议是一张格式合同，消费者要想看有线电视就只能选择接受该协议，没有商讨更改的余地。这对消费者来说是不公平的。