据新华社北京3月13日电(记者刘羊旸 赵晓辉 卫敏丽)在十届全国人大五次会议13日上午举行的记者招待会上,民政部副部长李立国表示,农村低保制度有望在上半年内全面建成。
李立国说,在全国范围内建立农村最低生活保障制度,这是中央重视民生问题的一个重大决策,将惠及数千万农村困难群众。
他说,民政部将会同有关部门,做好4个方面的工作。
第一,总结各地的成功经验,并指导各地根据本地的经济发展水平和财力状况,合理地确定低保标准、低保范围和低保对象。
第二,规范资金筹集渠道,建立资金保障机制。在去年各地实行的农村低保中,地方投入农村低保资金41.6亿元,农村特困户定期定量救助,地方投入资金13.9亿元。这些资金不仅将作为农村低保资金的地方来源,而且要有所增长。本年度中央财政的补助数额和补助方案确定后,将成为支持地方建立和完善农村低保制度的重要资金来源。
第三,规范低保操作程序和有关工作规程,保证低保制度有条不紊地落到实处。对农村低保的申请、审核、审批、公示、资金发放等程序和形式要进行规范,尤其是针对与城市低保家庭收入核算办法的不同,要制定出符合实际的合理办法。同时,对农村低保资金的监督管理工作也要同步规范,在运作中加强监督管理。
第四,加强基层民政部门低保机构的能力建设,使其在人员配置、工作经费安排上适应农村低保制度建立后工作量大幅增加的需要。
他说,在中央支持下,依靠地方党委和政府的努力,农村最低生活保障制度有望在上半年内全面建立起来。
|