汪利民：法院经费应由中央财政统一保障

　　3月14日下午3时，十届全国人大五次会议安徽代表团在中国职工之家饭店二楼会议厅举行全体会议，审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。

　　[汪利民]：高度重视中基层法院的执行难问题。从今年4月1日，诉讼费缴纳办法实施以后，中基层法院的诉讼费包括高级法院收取的诉讼费，整个的下降幅度最多达到70%，最少下降30%，总体水平在50%以上。

收支两条线，诉讼费占50%，但实际上在经济欠发达地区，法院的经费开支很大程度上是和诉讼费挂钩的，就是说预算中相当一块是要通过诉讼费来补充的。诉讼费大量减少以后，财政的预算跟不上，势必影响法院工作的开展。

　　另外，我认为人民法院诉讼费缴纳办法的改革本身是解决法院经费保障的一个很好的契机，利用解决诉讼费减少造成的法院经费困难，彻底解决我们中基层法院对地方财政的过度依赖。这个问题我曾经在一次全会上提过意见，这次全会也提出了这方面的意见——人民法院经费保障制度的建议。我认为法院的经费应当由中央财政统一保障，虽然各地司法机关是由各地人大产生的，但是我们的司法是单一的，司法的经费保障应当由中央财政统一保障，中央财政暂时不能保障它，可以逐步实施，但是最终的目标是中央财政保障，以体现我们单一制国家司法统一的原则，同时也避免地方法院对地方财政过度依赖，由此造成的难以根本杜绝的地方保护，需要最高法院和国务院在全国人大支持下认真研究这个问题。