代表谈抗灾救灾体系 抗灾救灾关键在快

　　两会期间我国北方的大面积暴雪引发了代表委员对城市灾害应急机制的关注，山东威海也在此期间发生了38年来最强风暴潮。本报记者就此采访了全国人大代表、威海市市长宋远方，听他介绍了威海近年来抗灾救灾的经历以及政府部门应对重大灾害的相关建议。

　　灾害之前抢先一步

　　“要想在灾害发生时做到指令畅通，应急预案的制定和演练就格外重要。”宋远方谈到，发生灾害时，最重要的是所有人都能够各就各位、各司其职，如果出了事找不到人，找到人又不知道该做什么，就根本谈不上有效救灾的问题。

　　今年3月4日到5日，威海遭受风暴潮袭击。3日晚9时，市政府就下发了《关于做好防风暴潮和寒潮工作的紧急通知》。3月4日，市政府及时发布了风暴潮预警，启动了自然灾害应急预案。各级各有关部门的领导干部立刻结束休假，迅速行动起来，通知所有渔船全部就近进港避风，组织对港口、码头及海滨建筑物加强防护措施、撤离人员，发动群众做好蔬菜和养殖大棚的防风、防冻工作，供热、供水、供电等单位进入应急准备，相关的救援人员、物资也准备到位。

　　宋远方表示，正是这些工作做得有条不紊，全市上下迅速形成了协调统一、整体联动、反应迅速、运转高效的应急救援体系，才最终把灾害造成的损失降到了最低限度。

　　这3000多万花得值

　　“最让我感到惊心动魄的时刻，还是2005年12月3日晚上。”宋远方动情地回忆，那场特大暴风雪让他感到了前所未有的压力。

　　当时，威海最大雪深度达38厘米，并伴随8到10级大风，尽管提前发布了雪灾红色预警信号，但从外地来威海的880余辆汽车、1900余人仍然被困在几条主干道上。

　　“必须保证被困人员的安全。”当天晚上，宋远方在政府救灾值班时一连打了几十个电话，找到了所有救灾责任人并落实了各自的工作。公安干警接到命令后立即带上面包、水和汽油，采取一切办法向被困人员靠近，就近的乡镇、村庄各自为战，紧急向这些道路上的被困人员提供援助，最终没有一人被冻死、冻伤。

　　“这首先得益于我们花了3000多万元建立的救灾应急信息系统，灾情能够在第一时间反馈到指挥调度者那里。”宋远方表示，当时曾经有人质疑有没有必要花这么多钱，但实践证明，这钱花得值。

　　灾情再重菜价不准涨

　　“百姓利益压倒一切。”宋远方认为，这是政府在抗灾救灾中应当担负起的首要职责。如何让百姓平稳渡过灾情，这是摆在政府面前最需要着力解决的问题，也是对政府应对灾害能力的检验。

　　“平常从威海到寿光拉蔬菜大概只有两个多小时的路程，而2005年遭遇特大暴风雪时需要15个小时，市场面临着断档，我们要求主要供应商一分钱不准涨，过后由政府再补贴给他们，市场稳定了，社会就平稳了。”宋远方说。而这次风暴潮过后，市里拿出1000万元资金，各市区、开发区最低按照1∶1的比例配套补助资金，专门用于补助困难群众的基本生产和生活。