浙江每年百位医务人员被打
1/10浙江人有精神和心理问题
怎么办？人大代表提议案建议
特派记者 王 雷
本报讯今年两会，浙江代表团代表共提交议案94件，建议276件。与往年相比，今年议案、建议的数量有所减少，但质量明显提高。医疗、就业等民生问题成为代表们关注的重点。
公务接待挥霍浪费严重
公务用餐需要改革
王永康（余姚市委书记）
全国各地在公务接待用餐上，大摆酒席、挥霍浪费的现象仍相当严重。
据报载，全国每年公款吃喝消费达4000亿元，在社会上产生极坏的影响。
建议今后公务用餐，一要提倡和推行历届人大代表在京开会期间那样的食堂自助餐制；二要严格规范公务接待用餐的制度建设（拟定以金额控制细则）；三要强化监督检查部门的管理职责。
精神疾病患者逐年增多
尽快制定《精神卫生法》
李邦良（杭州华东医药集团公司董事长）
由于社会竞争激烈、生活节奏紧张等种种因素，近年来我国的精神疾病患者正呈现逐渐增多之势。浙江省约有440多万人存在着或多或少的精神和心理问题，发生率达10％。
目前我国尚未有一部专门的精神卫生方面的法律，实际工作存在着诸多问题，如：精神疾病就医程序还未法定化，很多精神疾病患者的治疗都是由家属参与或是由家属决定，易引起分歧；精神疾病患者的部分权益得不到保障，即使治愈出院仍经常受到歧视。
建议加快《精神卫生法》的出台。《精神卫生法》应明确精神病患者享有的各种主要权利，包括患者及其监护人享有的知情权和决定权；对诊断复核结果有申请权威部门进行鉴定的权利；康复后能享有同正常人一样的入学及就业权利等等。
让失业大学生有医疗保障
汪惠芳（衢州市人大常委会副主任）
未就业的高等院校毕业生正处于人生的十字路口，面临着就业的压力、婚姻的压力、回报父母养育之恩的压力等等，许多人往往被压得身心疲惫，各种疾病乘虚而生。但是，他们的医疗保障问题一直未能解决。
建议国务院尽快建立未就业高等院校毕业生的医疗保障制度。对刚从高等院校毕业的，由母校为其办理医保手续，也可用原在校生医保延期两年的办法解决。
对离校两年以上，户口已转入生源地的未就业高校毕业生，由生源地劳动人事部门为其办理医保手续。
对多年未能稳定就业，户口一直揣在袋里，在城市择机谋职的高校毕业生，允许凭暂住户口证，在暂住地城市社区参加当地的城镇职工医保。
建议实行男女同龄退休
余红艺（宁波市副市长）
我国女性比男性提前5年退休，男女退休年龄差距对女性利益的负面影响愈加凸显：一是导致女性人力资源的极大浪费，特别是高学历女专业人才、女公务员，国家对她们的培养周期长，人力资本投资高于一般人；二是使女性在教育培训、职业发展和岗位晋升等方面的机会明显减少，从而制约了优秀女性人才的选拔和使用；三是导致男女经济利益不平等。
目前，全球规定男女同龄退休的国家约占60%，全球平均退休年龄，男性为60.5岁，女性为58.6岁，两性差距不到2岁。建议我国也实行男女一致的新退休制度。
制定《外来物种管理法》
构建生态安全网
胡济荣（中国星月集团有限公司总裁）
截至目前，国内外来入侵物种已达200多种，水葫芦、大米草、食人鱼、松材线虫、飞机草、福寿螺等外来物种，每年造成的直接和间接经济损失总计1200亿元。近年来入侵我国的外来生物正呈现出传入数量增多、传入频率加快、蔓延范围扩大、发生危害加剧、经济损失加重等不良趋势，已经对我国的生态安全形成巨大威胁。
建议加紧制定《外来物种管理法》，同时构建生态安全网、建立监测预警系统，建立对外来物种的防范体系。
保健食品监管不要再各自为政
姚克（浙江省科协副主席）
保健食品监管涉及到食品药品监管、质量技监、工商、卫生等部门。现阶段存在着各自为政、多头执法的现象。在行政执法上，目前负责的卫生部门由于不能掌握标准信息，对保健食品的监督查处十分困难。而拥有标准信息和技术手段的食品药品监管部门又无查处权限，加上保健食品缺乏独立、统一的标准体系……种种原因，造成保健食品管理无序、市场管理失控、行政效率低下。
保健食品相对于食品而言，更接近药品，因此建议将保健食品的监管职能全部划归食品药品监管部门，从根本上改变监管中存在的问题。
浙江每年上百医务人员被打
要用法律武器对付“医闹”
许爱娥（杭州市第三人民医院副院长）
“医闹”不仅影响医患关系和谐，影响医院正常工作，而且还危及社会秩序和社会稳定，已成为一个突出的社会矛盾。
目前“医闹”呈现三个特点：职业性强、目的性强、破坏性强。据对浙江省的保守估计，每年全省有80-100起严重的医疗纠纷，医务人员被打的有120人左右，其中医院领导被打成轻伤骨折的20人左右。近年最严重的一次“医闹”造成医院财产损失达到270万元。
对“医闹”目前缺乏有效制止办法，大多数结果都是医院最后花钱买平安。建议出台《医疗争议处置法》，通过法律来界定和解决医患纠纷。在法律出台之前，各地可成立由卫生、公安、司法、工商等部门组成的“医疗纠纷协调工作组”，对发生的打砸抢事件强势介入，加大打击力度。
天安门广场上的武警和为“两会”服务的迎宾女孩相映成趣。“两会”期间，很多代表、委员与他们合影留念。
特派记者 傅拥军 摄影报道
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