代表委员谈社会治安综合治理：社会广泛参与

　　提高群众安全感

　　国家统计局最近发布的中国群众安全感抽样调查结果显示，2006年92％的被调查人员认为目前社会治安环境“很安全”、“安全”或“基本安全”，同比上升了0．1个百分点。

　　两会期间，代表委员们认为，去年，平安建设得到整体推进，社会治安防控体系不断完善。

　　“平安是福。平安是和谐社会应有之义。现在，经济搞上去了，一定要搞好社会治安，让人民群众有安全感。”全国人大代表彭学明说。

　　“稳定才能发展、平安才能和谐。社会治安综合治理关系千家万户，是构建和谐社会的内在要求，是实现‘又好又快’发展的基础性工作。”西藏自治区山南地委书记洛松次仁代表说。

　　“社会治安综合治理水平，是一个区域发展的基础。安居才能乐业，百姓没有后顾之忧，有利于提高工作积极性和创造力，有利于吸引投资者、留住客户。同时，它也是一个区域经济发展、社会进步的标志。治安和经济相辅相成，可望形成良性互动。”四川省南充市委书记王宁代表说。

　　社会广泛参与

　　代表委员们表示，“平安中国”，需要社会各方力量广泛参与，共建共享。

　　“要完善以社区民警为主导，社区治保会和物业保安为依托，社区居民积极参与的群防群控网络。”黑龙江省委副书记刘东辉代表对城市平安建设提出建议。

　　他认为，要通过加强社区人口管理、情报信息、治安管理、社区防控为主要内容的基层基础工作，发挥专群结合的优势，全面提高社区安全防控能力，努力实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的工作目标。另外，还应深入开展普法教育和法制服务，通过法制宣传橱窗、法律图书和法律服务队伍等进社区，提高社区居民法律意识。

　　“社会治安综合治理，关键在‘综合’二字上下功夫。”王宁代表说。

　　南充市提出“促进民生问题解决、促进社会和谐”。王宁代表认为，社会治安涉及方方面面，公检法要承担责任，教育、医疗卫生等部门也负有责任。社会治安状况和当地经济发展水平、百姓生活水平息息相关。其实，解决好民生问题，很多治安问题也就迎刃而解了。这需要各个部门共同努力，切切实实地解决百姓最关心、最切身、最现实的利益问题，决不能自认事不关己、袖手旁观。

　　洛松次仁代表说，加强政法队伍建设，不断提升政法机关维护社会稳定、促进社会和谐的能力。要进一步深化社会主义法治理念教育，实现政法机关自身素质的提高；要加强和改进党对政法工作的领导，提高政法机关维护和谐稳定的能力。

　　狠抓薄弱环节

　　“要重视摸排治安混乱地区，限期整改，开展相应的专项整治。要严厉打击发生在农村的偷盗行为。偷盗行为对一个农村家庭，特别是贫困家庭危害程度非常大。”武警黑龙江省总队党委书记张瑞清代表认为，农村青壮年劳力外出打工，留守农村的多为老人、妇女和儿童，防范、制止偷盗抢劫行为能力有限，加之乡镇派出所警力薄弱，不能及时出警制止偷抢行为，给新农村建设带来极大的危害。

　　洛松次仁代表说，畅通社情民意诉求渠道，建立健全调解机制，让群众关心的难点热点问题能有处诉说、有人解决。政府部门要加强和群众的沟通、交流，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等疏导化解矛盾纠纷，从源头上减少矛盾纠纷的发生。

　　武警四川省总队政委郑顺民代表说，突出重点、抓好薄弱环节，尤其要加强对流动人口管理。完善出租房屋管理协作机制，加强对流动人口的管理与服务。切实解决好农民工子女教育、住房问题，丰富农民工文化生活，善待农民工。严打幕后操纵流浪儿童乞讨和教唆流浪儿童犯罪的团伙及黑恶势力。另外，政府部门和社区、乡镇等要关爱刑释解教人员，加强就业培训工作，保证他们有一技之长。

　　湖南省醴陵市东富镇党委副书记王日新代表建议，要重视对未成年人的教育和管理。家庭、学校、社区或村镇，都应该主动承担起责任，一方面配合执法部门打击制售不良图书、游戏软件，查处“黑网吧”和违法违规经营的网站，做好校园周边治安整治；另一方面，让法制教育走进课堂和家庭，学习防范和自我保护知识。

　　有代表委员建议，要重视科技的投入，特别是视频监控系统的建设。这样可以使繁华地区案件有所减少，同时也提高破案率。