个税申报为何有不应期

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　　照国家税务总局的统计，全国将有超过100万人需要自行申报纳税收入，但截至1月9日，全国14个省市只有不到3000人向税务机关进行了个税自行申报。

　　让高收入阶层自己报税，怎么就引不起欢呼和鼓掌呢？对纳税人来说，自己报税避免了单位代扣代缴的不清不楚，可以享受作为纳税人的理直气壮；对税务部门来说，这是一场与国际接轨的巨大改革；对普通民众来说，既可以减轻贫富差距，又可以使那些高收入者的财富更透明。

　　稀奇的根子在于税务机关。一个老板在饭桌上放话:我一个在税务局的朋友给我说了，这个税申报你别去，两三年包你没事，去了才是真傻了！原因是非常清楚的，税务局不会动真格的，也动不了真格的；税务局更是明白不能动真格的，否则要拉塌的积木可能会先把自己给埋在下面了。

　　个税申报的人群，都是今天中国社会的精英，有知识，有阅历，更有社会影响力。从代扣代缴变成主动申报，虽说是简单的方式改变，其实要改变的还有很多:对自己的直接付出，要求直接回报的欲望会越来越强烈，由此可能引发对个税乃至整个税制体系的追问。

　　首先是监控体系。众所周知，灰色收入和黑色收入是部分有钱人的主要收入，这部分人既然财产不透明，税收监控就是难点。即使税收机关可以通过严厉的惩罚来杀鸡儆猴，但总得找得到鸡吧？找着了鸡，监控体系是完善了，让世界各国头疼的腐败也可在中国破解了。

　　由监控体系，自然而然地会涉及到不同所有制机构的薪酬体系。

　　过去几十年来，以公务员为代表的国有企事业单位干部们工资并不高，按岗定级工资收入有的甚至连基本的个税都不用交。但他们实际生活水平极高却是事实。福利性住房、公费轿车甚至餐饮香烟都可以报销，要理顺纳税人怨气，中国国有工资体系就得整个儿重新设计。国有企业事业单位之外，民营企业主同样面临相同拷问。身家上亿元的民企老板，在单位所领的工资也许就三五千，但汽车、别墅甚至保姆的工资，都可以从企业账目中列支。但要改变这一点，必然又会是我国财税稽查体系的一场浩大工程。

　　监控体系和薪酬体系调整了，社会评价体系的刺儿又冒出来了。而更大的危险在于:这个体系那个体系的缺失，是不是会刺激个体意识的强烈反弹，甚至对整个政府管理体制提出彻底改革的要求？

　　(作者赵代波，原刊于《中国商业评论》，本报有删节)