山东省2007年将推动建立刑事被害人救助制度

　　齐鲁晚报济南3月16日讯　犯罪者不仅要被判刑，还要对被害人进行民事赔偿。然而现实中，由于罪犯无力赔偿，绝大多数刑案的民事赔偿成了“法律白条”，沦为“空判”，被害人及其家属陷入困境。对此，最高院表示将探索建立刑事被害人救助制度。

　　青岛中院的一项调研结果显示，5年来，在2300余件以判决方式结案的刑事附带民事案件中，90％以上案件的民事部分执行不了。对被害人救助成为一个亟待解决的问题。其实，我省在此方面已走在了全国前列。2004年起，青岛中院和淄博中院就开始了此项探索。2004年12月，青岛中院对刑案被害人做出了首次赔偿。这起抢劫案中，被告是从东北到青岛的打工青年，犯罪时不满18周岁，早与亲人离散四处流浪。被害人是名大学生，被打成了植物人，家里已花了几十万元，急需救治费用。可被告身无分文，无力赔偿。法院认为该案符合救助条件，给了被害人2万元补助。

　　“两年多来，我们救助了112名被害人共122万元。”青岛中院刑二庭王婧华法官说，实行这项制度后，被害人及其家属内心得到抚慰，上访申诉的少了，由于愤恨、困顿转向犯罪的也少了。

　　并不是所有刑案被害人都能获得救助。只有被害人或其家属急需救助，而被告人又无力赔偿的才可以。淄博中院还规定，被害人有较大过错的，与加害人有直系亲属关系的，已从保险公司或其他部门获得补偿的，不予救助。建立刑事被害人救助制度关键要解决资金来源。青岛中院每年由市财政拨70万元；淄博中院每年由市财政拨30万元，再从法院每年的罚没款中拨出20万元，保证专款专用。

　　省高院有关负责人表示，对刑案被害人进行救助意义重大。作为今年的工作重点，省高院将在更多法院中推动建立此项制度。