红红火火阳山庄和谐美好新农村——韩城市阳山庄村创业发 展纪实

　　一个目标：2007年年产200万吨大型环保型水泥项目实施,每年将新增产值3亿元，实现全村工业产值达6亿元的目标，新增利税6000万元。

　　一个心愿：“十一五”末，阳山庄村每个村民每年集体积累和收益分配达到1万美元,达到全面小康,成为三秦大地上一颗璀璨的明珠。

　　一个声音：村主任高民权说,社会主义新农村建设的根本是发展，发展是解决一切问题的金钥匙，是协调各种矛盾的润滑剂。发展的最终目的，是为广大人民群众谋利益。

　　当前，建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会是上上下下热切关注的一个焦点话题。那么，怎样建设社会主义新农村？建设一个什么样的新农村？建设社会主义新农村应该怎样着力？有没有现成的模式可以参照？渭南市所属的韩城市阳山庄村人用自己最扎实、最成功的实践，为我们作出了自己的诠释。

　　一个1900余口人的小村庄，年工业总产值却超过3亿元,每天工业产值达100万元，平均每分钟产值800元人民币，每个村民平均年创造产值近20万元；

　　这个村，每年上缴国家税收高达5000万元，为当地非公有制企业上缴国家利税之最；

　　在这里，人均集体积累达到16万元,每人每年分得社保基金1万元。全村436户村民中，就有380户各有一辆小轿车，每户在村里不但建有房舍一套，另外在城里建有130平方米的单元房一套；

　　在这里，从1994年开始，就为农民取消了缴纳公粮农业税，比全国取消两税（费）整整提前了8年；

　　在这里，家家户户病有所医，老有所养。村上每年出资30万元，为村民办理医疗保险和养老保险。遇到疾病或者意外,村民可获得2万到9万元不等的补偿。村里给每个未上岗村民每人每月发放500元的生活保障金。在这里，温家宝总理提出新农村建设解决农民就业和社会基本保证的问题已经得到落实解决。

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　　这个创造了大奇迹的小村庄，叫阳山庄村，坐落在韩城市龙门镇华子山下。

　　走进这个地处西部内陆的中国农村，我们一直被阳山庄人的发展热情感染着，被他们的创造力震撼着，被他们的巨大成就鼓舞着，也被一种难以抑制的激动情绪包裹着。就是这些被视为市场经济大潮中相对弱者的普通人，却用他们超凡的智慧和勤劳的双手，实现了令人难以想象的超常规发展，创造了敢于同沿海发达地区发展成就相媲美的西部奇迹，向人们展示了一幅社会主义新农村建设的美丽画卷。

　　村主任高民权说，建设社会主义新农村，关键是发展经济，经济发展是实现群众物质利益和精神需求的根本保障，也是协调各方利益的关键，更是建设社会主义和谐社会的保障。

　　基于这一点，阳山庄人意识到，要实现自身发展，必须摆脱小农经济长久以来的束缚，学会在市场经济的大海中“游泳”，把自己置于现代经济的“风口浪尖”。而从阳山庄村的实际出发,首要的就是，大力发展乡镇企业,促进农村实现产业化、工业化、城镇化和现代化。于是，发展创业的原始冲动，引发了一幕阳山庄人历时久远的、波澜壮阔、令人感怀的农民创业行动。

　　创业，为了美好的新农村

　　阳山庄村两委会认为，乡镇企业脱胎于“三农”，与“三农”有着最紧密的联系，乡镇企业的发展会直接促进农村二三产业的发展，进而转移大量的农村剩余劳动力，带动更多的农民致富。

　　可以说，阳山庄村创业发展的过程，就是农民群众依靠自己的智慧和力量，大力发展非公有制经济，努力推进工业化，过上小康生活的过程。

　　让我们一起来探寻阳山庄村的发展轨迹吧。

　　阳山庄村背后依托的华子山,蕴含着丰富的铁矿资源。但多年来，守着土地耕种的阳山庄人，仅仅只是靠着土地里刨来的微薄收入养家糊口，从来没有想到这些“铁疙瘩”会给他们的生活带来什么好处。华子山的巨大财富，也就这么静静地在地下沉睡。“守着金娃娃，过着穷日子”，是阳山庄人对过去生活的记忆总结。

　　1992年的春天，机遇悄悄地来了。伴随着邓小平南巡的身影，新一轮改革开放的热浪滚滚而来。激荡全国的创业发展热潮，冲撞着经济活跃地带的韩城市，也让每一个阳山庄人的心头多了一份躁动，一点不安，几缕憧憬。

　　作为阳山庄村的“当家人”，村主任高民权敏感地觉察到了这股发展浪潮的影响力和隐藏在每一户群众心头的发展冲动；作为引领全村经济发展航向的决策者，他更是意识到，肩头任重千钧。于是，他开始走山西、下河南，到经济发展的沿海沿江城市“转悠”，调研取经，自己给自己换脑子。东西反差带来的巨大刺激,促动了他的神经，也触动了阳山庄每一个人的心灵。再也不能守着金娃娃过穷日子了！很快，村两委会决定，借助国家政策，“靠山吃山”,开采铁矿资源，兴办选矿厂，把身后这座宝山下面的“宝”挖出来，换成“银子”，为群众打开致富之门！

　　思路决定行动。村上发动干部、村民用自家房产抵押贷款、借支，终于凑齐了30万元，1993年，村办选矿厂建成。由于前期论证充分，管理到位，市场形势好，仅半年就收回了全部投资。

　　村办企业可观的效益，点燃了阳山庄人心头的希望之火。喜出望外之余，村上的全体党员、干部和部分村民纷纷自我发动起来，兴办企业，联办、私营、个体等各个类型的选矿企业一年期间就增至30多个，大有星火燎原之势。这些选矿企业，年采选能力达30万吨，年创利税400多万元,使全村工农业总产值、人均纯收入翻了一番。阳山庄村经济因而在短期内完成了一次新飞跃。

　　企业的初期发展，常常是规模和数量的扩张,但发展到一定层面，就必然面临提高档次，提升素质的问题。

　　2000年7月，经过近7年的粗放式发展，随着一大批新兴选矿企业的大规模开采和生产，阳山庄村出现了矿山开采一厂一点,多点开采，掠夺性开采的情况。同时，村民之间贫富差距拉大，村集体经济收入下滑等诸多问题开始凸显。

　　这，引起了村两委会的高度警觉，他们深刻认识到，该是进行整合和规范的时候了。于是，经过多方“求经”，村上提出了“积极引导、合理开采，整体规划、综合发展”的矿山统管新思路，并制定严格的制度和要求，规范开采行为，理顺开采秩序，克服“多点开采”的副效应。此举果然奏效，规范后的企业，效益迅速得到大幅提升。在以后的数年里，阳山庄村全村集体纯收入每年翻番，村民们个个赚得盆满钵满。

　　机遇总是伴着挑战。2001年，国家对矿产资源领域进行整治。阳山庄村面对艰巨的挑战，关闭不符合产业要求的小企业，组建具有竞争力的大企业成为当务之急。

　　在2002年6月，村上经过多方考证，顶住各种利益争斗的压力，果断实施了“买断兼并”计划，按照“统一规划，统一管理，统一经营，统一销售，统一补偿，统一发展”的管理新模式，村集体出资2500多万元，对60多家选矿厂实行了兼并，一次性买断产权，并组建了“华阳选矿有限责任公司”。

　　新组建的华阳选矿有限责任公司，成了村里经济发展和村民增收的支柱，自然也成了全村村民的希望。村党支部书记程兰生、村主任高民权暗下决心，一定要把这个企业办成一流，给村民创造更大的效益。于是，他们按照现代企业制度的理念，对企业进行规范化管理，严格纪律，规范制度，用活用足人才。同时，在企业中倡导并逐步形成了“脚踏实地、顽强拼搏、锐意进取、无私奉献”的企业精神。阳山庄人以五指收拢形成的重拳出击之势，开始搏击市场。

　　管理出效益。2003年，阳山庄村全年生产铁矿粉40万吨，实现工业产值1．4亿元，上缴国家各项税费1000万元。2004年和2005年，全村工农业产值分别超过3亿元，两年上缴国地两税9000多万元。2006年，精矿产量超过60万吨，上缴税收5800万元。企业的存在和发展壮大，吸纳、安置了村上大量的富余劳动力，在公司就业的本村村民达800多人。全村农民人均纯收入超过2万元，人均集体积累达16万元以上。华阳选矿有限责任公司被国家统计局授予“全国铁矿采选十佳效益企业”、“中国优秀企业”荣誉称号，连续多年成为韩城民营企业第一纳税大户，引领了韩城民营经济发展的潮流。

　　阳山庄的发展鼓起了农民的钱袋子。村民们开始体会主宰生活自由和享受生活的乐趣，建洋房、买小车、玩电脑，这种“阔绰”的生活方式，让周围的村民很是羡慕，阳山庄已然成为富裕村的代名词。这一点，可从龙门镇党委书记师选勤随意讲的一个故事中得到印证。他说，现在阳山庄人大都消费高档的家具和服饰，在韩城市区买东西，只要说是阳山庄人，就可以用赊账的方法把东西先拿走。村上的小刘前一个月结婚，买冰箱时，老板娘看了一下身份证，就立即表态：“货，你可以拉走，钱可以回头再付。你们就是今天搬走两台冰箱，我都放心，阳山庄人的钱根本看不透底。”

　　产业扩张，为新农村提供多脚支撑

　　依靠集体经济迅猛发展，使阳山庄村人很快完成了资本的原始积累，头顶“亿元村”的光环熠熠生辉。但矿产资源毕竟是有限的，不可再生的，“靠山吃山，靠水吃水”的发展模式虽然可以奠定最初发展的坚实基础，但却不能保证资源枯竭后的可持续发展。几十年后，没有了矿产资源的依托，阳山庄村该怎么办？居安思危。两委会班子开始了新的沉思，新的谋划。

　　此刻，华阳选矿有限公司已经发展到了最辉煌的阶段，资本走向已呈外溢之势。这无疑是一个无比巨大的优势。善于研究市场、颇具经商敏感的高民权脑海中，很快形成了一个大胆的设想：何不借一势造多势，多条腿走路，多元化发展？

　　于是，依托矿产资源优势，开发不受资源限制的新项目，摆脱过去单一的经济发展模式，构筑“多脚支撑体系”，成为阳山庄人新的发展“风向标”。放眼向外望去,阳山庄村开始实施资本的对外扩张。

　　随后的几年中，依托华阳选矿有限公司这个集体经济体的支撑，村上先后拿出3亿元资金,向商贸、教育、服务、娱乐等行业挺进，先后扩展了8个项目：买断西安高新区管委会办公大楼第l5层,投资2000万元创建了陕西华阳实业公司，将其作为阳山庄村向外扩张，了解信息、进行贸易合作和吸引科技人才的平台；投资1000万元在北京成立华阳运通科贸公司，进行物流配送，月营业额上千万元，2007年经营收入将超过亿元；投资3000万元建设渭南师范学院生化楼工程，2006年起每年将获得321万元纯收入回报;投资2000多万元在合阳县购得当地一流的国贸大酒店，并正式经营，目前该酒店已成为合阳的商贸中心。

　　多元化的发展思路，使得阳山庄人将自己的触角得以向更广阔的领域延伸。以采矿业为骨干，集商贸、服务、教育、娱乐等为一体的综合性产业体系很快形成，阳山庄自此走上了强势扩张之路。

　　除了向外扩张外，阳山庄村仍然挖掘着内在的潜力，从集体积累中拿出1．5亿元，在韩城市开发区建起“世纪花园”阳山庄小区，商住一体，工程预计2007年8月份竣工。到时,阳山庄村每家每户将分得130平方米的单元房一套。世纪花园三层以下面积达36000平方米的商业街，将成为阳山庄人的永久产业，也将成为阳山庄村招商引资和吸引投资的一个新平台，同时解决进入城市村民的就业和收入问题。

　　阳山庄村的村民们这样说：现如今，我们也过上了老外的生活，成了“两栖”居民，既能体验到城里的热闹和繁华，又可以享受乡村的安宁和沉静。

　　和谐美好，是新农村的最大魅力

　　在阳山庄村，走进村妇女主任薛莉娜400平方米两层小别墅,一眼可见200多平方米的客厅里，摆放着高档的真皮沙发,大屏幕液晶电视悬挂在墙上。女主人说，每天除了把她担当的妇女主任一事干妥外，另一个主要的任务就是打扫庭院、浇灌花草、收拾房子。她告诉记者说，这么大房子，每天清理房前屋后的事,就得2个小时。儿子和丈夫都在公司上班，一点忙也帮不上。

　　说这一席话时，薛莉娜喜上眉梢，她用骄傲甚至有点炫耀的口吻说，累虽然累点，但毕竟住得很舒坦，小康生活标准够格了。

　　薛莉娜发自内心的幸福感，是阳山庄村十余年发展的一个小小映象。可以说，阳山庄村的发展，惠及了每一个阳山庄人。站在今天这个发展的高位上回望，阳山庄村人吃惊地发现，他们最初希望解决的农业、农村、农民脱贫致富问题和各项社会事业问题，已经在现代经济发展的过程中，自然而然迎刃而解了。

　　为优化全村农业基础设施建设,村上先后投资400万元硬化了全村所有巷道，修建了黄渠提水工程、喷灌工程；投资20多万元对全村农电设施及线路进行更新改造;投资150万元新建了总面积2000平方米的村综合办公大楼改善了办公条件。

　　在学校教育上，村上累计投资300多万元,建起了7000平方米的园林式标准化小学和幼儿园，并为学校办公楼配备了供暖设施，为学校购置了40多台电脑和多媒体电教设备以及图书、仪器等，使学校和幼儿园成为了示范校园。同时，阳山庄村对考上大学的学生进行奖励：一本学生奖励3000元，二本奖2000元，三本、大专奖1000元。大学生在校期间，每人每年可得到16000元资助,仍然分享村里的一切分配成果。村里还答应，为这些大学生们提供平台，以优厚的待遇吸引大家回乡创业发展。

　　阳山庄村在社会事业中打出的一套“组合拳”，非常漂亮：

　　——从1994年起，村民一切统筹全免。学生九年制义务教育学杂费实行免除，比国家提前两年；

　　——解决群众看病难：为全村村民统一办理了合作医疗和意外保险，村民正常病亡，可获保险28000元，意外死亡可获赔93000元，意外伤害看病可获20000元以上补偿；为因病致贫的农户发放2000—10000元不等的补助；

　　——实现老有所养：给村上的每一个未上班的老人、小孩，每人每月发放500元的生活保障金，另外对全村60岁以上的老年人，每人每月另发放60元生活补助费；

　　——文化设施健康发展：投资70多万元建成了“村民文化娱乐中心”和阳山庄村洗浴中心；投资40多万元，建成了高档次的标准化舞台，活跃和丰富群众生活；成立了自乐班，为老、中、青文化活动创造条件；同时，购置了洒水消防车，消除道路粉尘污染保障村级消防安全；

　　——布洒爱心：华县发生洪灾，东南沿海发生海啸，村上先后捐款达到了几十万；

　　——支持军民共建：持续8年时间,给部队90名战士每人每月补助30元生活费。并投资20多万元，为共建单位营房安装了空调、电脑，建起了健身房，购买了活动器材；被省武警总队政治部授予“荣军模范”单位。

　　各项事业发展的数字描述，印证的不仅是阳山庄村越来越强大的经济实力，村民们越来越浓的幸福感,还印证着这个村庄的美好和谐，印证着社会主义新农村的无限魅力。

　　人，是建设好新农村的灵魂

　　探索阳山庄在社会主义新农村建设中的成功秘笈，破译他们成功的商业密码，渭南市委政策调研室的刘建军主任一语“道破天机”：事在人为。没有智慧的头脑，没有大胆超前的决策，没有破釜沉舟的毅力，就没有今日的阳山庄村。社会主义新农村建设的关键，是培养懂科技、懂政策、会经营、敢创业的新型干部和新型农民。

　　可以说，阳山庄村的成功，首要的原因就在于，村两委会领导班子首先使自己成为了“新型”干部。他们注重丰富自己的知识储备，培养自己的商业敏感，更新自己的思维观念，时刻活跃在经济的最前沿。无论是对选矿企业的重组，还是向外扩展发展多种经营的确立，抑或是各项社会事业的实施，都是大局观念、发展观念、群众观念、创新观念支配下的“大手笔”。

　　在华阳选矿有限公司成立之初，为了掌握先进的管理理念，很好地驾驭企业发展，村两委会意识到,要让群众空空的头脑立即鼓起来，当务之急是“充电”，开阔视野。他们组织全体村民前往江苏省的华西村参观考察，更新观念，学习经验。此行不虚。华西村发展壮大集体经济、实现共同富裕的发展模式,给了村干部和村民们很大的启示。

　　除了走出去洗脑，培养新型农民更多的是日常的教育和培训。为此，村上利用农民学校，对全体村民进行社会公德、职业道德和家庭美德教育。通过报纸和电视向群众宣传党的方针、政策及发展动态和周围地区的先进典型。在此基础上，开展“十星级文明户”、“好婆婆”、“好媳妇”评选活动，树立一批“崇尚科学、遵规守法，敬老爱幼、勤劳致富”的好典型。

　　村上开展的丰富多彩的群众性文化生活，使村干部和群众的精神面貌焕然一新,促进了“民风正、人心齐、干劲足”的良好村风形成。

　　阳山庄村人靠着自己的努力，赢得了各级政府的肯定。1998年阳山庄村被韩城市委、市政府命名为“小康村”、“村民自治模范村”；2001年被渭南市委命名为渭南市级“文明村”，被渭南市委授予“奔小康功勋党支部”，被陕西省政府授予“安全生产先进单位”；2003年获得渭南市“小巨人企业”；2006年被渭南市委评为“五个好先进党支部”。2006年，在韩城召开的全渭南市纳税大户表彰大会上，村上将市政府奖励的一辆崭新的别克车开回了村……

　　蓝图，越绘越美好

　　伴随着改革开放向更深层次的推进,伴随着自身发展的原始躁动，伴随着阳山庄人渴望进一步实现经济社会发展大跨越的美好憧憬，2007年春天的脚步如约而至。

　　2007年，又是一个让阳山庄人充满期待的一年。新年一到，村两委会成员就汇聚在一起，开会研究部署新年的发展规划，为阳山庄绘制新的蓝图。与以往相比，今年的发展规划有一个显著的特点，那就是横向实现发展领域的大胆拓展,纵向在“好”字上大做文章,强调绿色环保，努力实现“又好又快”发展。村党支部书记程兰生说：“今年的工作，概括起来就是四件大事，一项工程。”

　　新的一年，阳山庄将斥资2000万元，按照国家规定的环保、安全标准，全面规范矿山开采。为此，他们将聘请权威的专业人士，对矿区的道路进行统筹规划，对厂房的安置进行科学改造，对开采设备的取位和作业进行更加合理的调整,车辆运输将实施密封。此举,不仅将把露天开采、松散作业所造成的粉尘污染和噪音污染程度降至最低，而且会为矿区“瘦身”，使矿区面积缩减30％以上，这部分面积将全部用来绿化。

　　从今年开始，他们将正式启动“白矾河工程”，以往的泥沙简单排放问题将通过新的“水渣分离”工程得到治理。阳山庄人将沿着泥沙排放的沟地，筑起一道淤坝，坝底开有涵洞。这样，泥沙可被大坝拦住，水流可随涵洞入河。这一项目，投入资金也将达到2000万元。目前已通过水利厅有关部门的评审，将由韩城市水务局、龙门镇政府组织实施。

　　2007年，阳山庄人的眼中，将增加更多的绿色。按照新农村建设的要求，村上将在进村道路两旁新增宽达25米的绿化林带，对村中巷道进行补植绿化。这样一来，阳山庄村的绿色林带将进一步延伸，与村中以前建设的一南一北两个小花园点线相连，共同为这个山脚下的村庄增添更多的“花园韵味”。

　　为确保安全，今年，阳山庄村将对矿山安全生产进行投入，并将严格按照国家有关安全评价体系的要求,采取分层、分段开采的手段，进行剥离式矿山生产，减少生产成本,提高安全效能，保护资源利用，延长矿山服务年限。

　　特别值得一提的是，经过各方面专家的专题研究、调查、论证，今年，阳山庄村将拓展发展领域，实施一项“大动作”：斥巨资3亿元,开始兴建一个年产优质水泥200万吨的大型环保型水泥项目。作为韩城市今年的一项重点工程，该项目受到韩城市的高度重视，被写进了韩城市今年的政府工作报告之中。目前，按照国家新上项目的相关规定，这一项目的环境评审、安全评审、矿产资源勘查等前期准备工作都已准备就绪。据专家预计，项目实施后，不仅将使阳山庄村每年新增产值3亿元，而且环保节能,煤矸石、水渣、煤灰等“三废”利用率将达到20％—30％。这一项目，将成为循环经济的一个亮点，为实现可持续发展开阔出一片崭新的天地。

　　巨笔绘宏图，梦想在心中，大路在脚下。回望阳山庄村十多年的发展历程，展望阳山庄人的辉煌前景，不禁让人心潮激荡。阳山庄，一个梦想升起的地方，一个创造奇迹的地方，它的未来，值得阳山庄村的每个人期待，值得韩城市的每个人期待，值得关注新农村建设的所有人期待。

　　让我们为新的梦想，新的希望，共同期待……

　　（李小鸽 冯晓荣）