印度设经济特区引发失地农民暴动 政府无奈叫停

　　失地农民激烈反抗　暴力冲突不断发生

　　印度无奈叫停经济特区

　　为吸引外资，印度政府近年设立了不少经济特区，遭到国内部分农民强烈不满。上周，印度西孟加拉邦至少有14名农民因不满政府的征地行动，死于和警方的冲突。

　　印度西孟加拉邦政府18日宣布搁置该邦农迪格拉姆经济特区计划。对于迫切希望借经济特区吸引外资的当地政府而言，这也是压力下的无奈之举。

　　农民设置路障

　　之前，农迪格拉姆约4万名因经济特区计划而失去土地的农民为抗议政府行为，毁坏公路，设置路障，拒绝让政府进入该地区达三个月之久。大批警察14日赶赴当地维持秩序，与农民爆发冲突。警方使用了催泪瓦斯、橡皮子弹和燃烧弹，造成14名农民死亡，数十人受伤。

　　西孟加拉邦官员说，他们原本计划在农迪格拉姆设立经济特区，作为“萨利姆”公司建设化工工厂的地址。如今“萨利姆”公司将把工厂迁往他处，但是地址尚未确定。

　　外资非常不安

　　尽管印度近年来经济发展速度为世界瞩目，其外国直接投资却一直是各项指标中的滞后因素之一。

　　为促进经济持续增长，印度政府计划在国内设立众多经济特区，依靠低税收和现代化基础设施吸引外国投资者，带动当地制造业发展。然而让印度政府始料未及的是，经济特区计划遭到失地农民的激烈反抗。印度政府已经被迫于今年1月冻结了63个已经批准的特区计划。农迪格拉姆农民伤亡事件发生后，西孟加拉邦政府更是史无前例地做出让步行为，搁置了经济特区计划。

　　对此，英国《泰晤士报》评论说，印度政府的退让对外国投资者释放出了一个让人不安的信号。在已批准的63个经济特区计划中，14个业已开始运营，外国投资者已经为此拨付上百亿美元资金。但是西孟加拉邦政府前所未有的举动令外国投资者心怀恐惧，担心其他地区拒绝出售土地的农民会由此得到鼓舞，或是向政府索要更高的土地价格，或是直接与外国投资者就土地讨价还价。

　　政府内部争论

　　农迪格拉姆事件在印度政府内部引起了争论。就设立经济特区是否适合印度国情以及政府是否应该强制购买农民土地的问题，部分印度政府官员认为，特区计划应该坚定实行，而土地获得方式值得商榷。

　　印度商业和工业部长卡迈勒·纳特认为，继2005年批准设立经济特区以来，政府应该继续对特区持以“完全”支持的态度。不过，纳特在接受电视采访时也说，获得土地的方式应该“公平，合理，并考虑到人们的利益”。