村务监督让大事小事在阳光下运行

　　海门在试点成立村级纪检小组的基础上，创造性地建立新型村务监督委员会，代表村民对村务实行全天候管理、全方位监管。南通市委常委、纪委书记王正宇对记者说，海门的做法不仅从源头防堵了村务腐败，还让村务勤廉的阳光照亮了百姓心头。

　　村民：村里的事有咱自己人管着更放心

　　“我们村这条水泥路去年10月提出方案，今年2月完工。其间工程招投标、组织施工、每笔支出，都有村监督委员会管着。你看，路的质量没得说，还比预计造价75万元节约了3万元钱，是条放心路。”3月5日，在南通市村干部勤廉工程现场推进会上，海门三阳镇普新村村民黄季说出了大伙的心声。

　　猪年春节，德胜镇李彬村的私营业主杨卫强把一笔5000元捐款交给村监督委员会主任手中，他说：“这几年，村里有钱的老板多了，都想为村里做点好事，可捐的钱用到哪里，心里没底。现在有了我们自己选出来的监委会监督着，就放心了！”

　　据悉，村监督委员会有3个工作小组，分别是村纪检监督小组、村务公开监督小组、村民主理财小组，每小组3-7人，各小组间可交叉任职，对村里的财务、党务等实行全方位监督。由过去的兼职监督变专职监督、事后监督变事前监督、个体监督变组织监督，较好地完善了农村基层民主监督的机制。

　　2006年，李彬村在道路桥梁、沟河疏浚等公益事项中投入100多万元，事事见阳光，没有一笔糊涂账。全村信访问题和矛盾纠纷显著下降，各类信访问题和矛盾化解成功率达98%以上，群众对村官的满意率达95.2%。

　　自从建立了村监督委员会以后，很多村民都说，以前咱们对村官、村里的事没法管，也管不了，现在有人替咱们专门管着，对村官和村里的事更放心。

　　村官：在村民雪亮的眼光中做事不敢懈怠

　　今年1月28日，天补镇陶港村村部会议室，3名村干部根据村务管理规定向村民勤廉双述。“这几年，我发动家人带头种植苗木，利用大户示范作用带动村民，现全村已形成连片种植300亩苗木。”村监委成员和近百名党员、村民代表静静地听该村党支部书记张忠超的陈述。

　　村民代表龚志德中间打断说：“路两边的绿化搞好了不假，但管理没跟上，年年绿化年年黄不行，村里得想办法。”

　　“好的，村里考虑增派人手加强管理。”3名村干部当众承诺。最后，经大家评议，3位村官得分分别为98.8分、98.1分、95.7分。

　　而在海门三厂镇青龙港村，村监委张榜公布村干部工作失误的做法，更是引发轰动。

　　2006年11月，青龙港村的村务公开栏吸引了大伙，上面公布了村干部的工作“失误”：7月，因沿江公路、通启供水工程建设，阻塞了28组位于小闸口的涵洞。为了不影响工程进度，直到9月才协调各方疏通涵洞，给村民的农业生产带来不便，请村民谅解。如此既帮助干部避免了工作中的随意性和失误，又消除了干群误会，融洽了关系。

　　记者了解到，对于设立村监督委员会，村官们的普遍感受是“肩上担子更沉了”：在村民雪亮的眼光中做事从不敢懈怠，村官一定要把百姓的事放在心中。

　　推广：村监委制度在246个村“生根”

　　据了解，目前村监督委员会已在海门全市246个村生根发芽。

　　那么，设立村监委的成效如何呢？该市行政村面貌都发生了不同程度的变化，干部作风民主了，群众知情气顺了，该市2006年度的上访量不足200件。稳定的社会环境有力促进了各项事业发展，2006年，全市实现地区生产总值261.1亿元，比上年增长16.1%，农民人均纯收入7190元，同比增长11.2%。

　　王正宇说，海门村务监督委的建立，让村民从“雾里看花”到明明白白，从接受管理到参与管理，基层群众切实体会到民主管理的魅力。作为一种新的乡村治理形式，对新农村建设特别是和谐社会建设必将发挥积极作用，值得在广大农村广泛推广。

　　本报记者 陈 明

　　本报通讯员 张咏梅