京郊4000农民经过培训,成为本市第一批乡村公路养护员,从3月19日起,乡村公路养护员陆续走上工作岗位。全市13460公里乡村公路有了专人看护,这是继山区护林员、农村管水员后,市政府在农村“购买”的又一公共服务岗位。
2005年底,本市已在全国率先实现了所有行政村“村村通油路”,目前,全市乡村公路里程已达13460公里。但是长期以来,乡村公路管理养护主体不明确,缺少资金和管护人员,尤其是近年来交通流量的增加,使乡村道路加剧出现路面坑洼、裂缝等破损。重建设轻管理,有人修路无人养路,成为发展乡村交通迫切需要解决的问题。2007年,本市在农村地区继生态林管护员、农村管水员后,又组建了乡村公路养护员队伍。
全市乡村公路每3公里配备一名专业养护员,负责村镇道路的日常养护巡视、路面保洁,协助建设和道路修补。乡村公路养护员面向农村地区公开招聘,低收入人群是重点招收的对象,被录用的沿线村民经培训后组成养路队,由各区县乡镇公路管理站负责组织管理,由市财政拨款参照养路里程按月发放工资。
市级财政每年对乡村公路养护费投入3亿元补助资金,确保乡村公路正常管理和养护,其中乡道日常维护费每年每公里补助4500元,村道每年每公里补助3500元;乡道大修工程费每年每公里补助50万元,村道每年每公里补助40万元。
目前,全市4000名乡村公路养护员经过培训,在系统学习了乡村公路管理养护的基本知识、养护工作规程、养护作业安全注意事项和各项规章制度后,已陆续持证上岗。(闫雪静)
政府花钱买服务,这里所说的“服务”,重心是落在“公共服务”上的。
政府是公共服务的第一责任人。在加强城乡统筹的思路下,不仅政府部门的工作职责和工作重点要向农村延伸,而且,公共财政对农村地区的投入和覆盖范围也要不断扩大,从而切实提高农村教育、卫生、交通、文化等社会事业的发展水平,加快形成城乡一体的公共服务体系。可以说,本市在这方面已经有了不少成功的实践。城市发展三分靠建设,七分靠管理。加强农村公共服务,要做到“建管并重”,寓管理于服务之中,使各项政策得以发挥最大效应。与山区护林员、农村管水员等类似,4000名乡村公路养护员的上岗,必将给城乡一体化管理带来更多有益的经验。
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