广东用工待遇20年无变化 三大原因致外来工流失

　　用工待遇20年来无变化 三大原因致广东外来工流失

安徽阜阳近年民工流向对比

复旦大学社会与公共政策学院教授于海。幸琦昕 摄

　　专题策划 廖卓斌 专题撰文 时报记者 幸琦昕 周芳 游星宇

　　与上海杭州相比，珠三角外来工工资水平相对较低，且难有其他福利保障，这是珠三角渐失招工优势的主要原因。“高工资未必留得住人，但低工资一定留不住人。”这几年，不少珠三角的用工企业已开始探索“用人之道”，通过加薪等办法留住外来工。

　　珠三角招工三大劣势

　　用工待遇20年来无变化

　　复旦大学社会与公共政策学院教授于海认为，虽然已经过20年的改革，但广东老板对待外来劳工依然跟资本家原始资本积累初期的做法十分相像，众多珠三角工厂的老板依然是以取得最大的剩余价值为前提，能少给工人一分钱算一分钱，而出现这种现象的主要原因在于珠三角靠近香港并有许多香港老板投资设厂，而香港当年的经济起步也是靠家庭小作坊式的经济慢慢才走到现在的，那些依靠小作坊起家的老板们曾经也是被压榨的对象，熬到起家后自然也就会把当年自己受过的苦带到自己的企业来。

　　正是由于企业自身的不变导致了外来劳工对珠江三角洲的失望。

　　据上海社会科学院人口与发展研究所常务副所长周海旺介绍，1995年的时候，在上海的外来工平均工资仅为555元/月，但是到了今年的调查就发现，在2006年，外来工的平均收入已经达到了1413元/月，这12年来的增幅达到了256.4%倍，而相比起去年国家统计局发布的2006年全国劳工平均收入966元/月，上海劳工的收入也整整高出了46%。阜阳市劳动就业管理局劳务输出办公室主任贾纯山分析，长三角的平均工资1500元/月，熟练工高达每月3000元，但珠三角的平均工资仅有800元/月。

　　品牌企业少留不住管理人才

　　再从产业结构上分析，为什么上海对外来劳工的留用要优于珠江三角洲地区，周海旺就有这样的看法。由于上海的产业结构中，外资企业占了企业中较大的部分，而且由于上海政府一直对外资进入上海有着谨慎的选择，能进入上海落户的外资企业一般都是大型的国际品牌企业，这些企业本身就有着更优于国内企业与民营企业的管理系统，无论是对人才还是对基层劳工的管理和聘用都有着很系统正规的体系，优秀的管理也是劳工愿意驻足的重要原因，这些企业无论是在工资和福利保障上对外来工都有很大的吸引力。

　　而珠三角的产业结构，主要还是以中小型或者民营企业为主导，而且出口型企业比较多，这些企业主要从事玩具制造、制衣加工等的工作，由于同业竞争大，企业只能以低价取胜于同业，因此造成了企业无法开出高的价钱去聘请工人，这就造成了珠三角工厂工资较低工作强度大，没人愿意进厂工作的后果。

　　福利待遇明显不如长三角

　　阜阳市劳动就业管理局劳务输出办公室主任贾纯山还说，珠三角的企业以外资、私有企业为主，农民工反映一些企业不按《劳动法》执行，无限制延长劳动时间，导致工人的劳动强度增大，加班时间长且多，而加班工资又时有拖欠。而其他福利待遇上，长三角企业也明显做得优于珠三角，例如长三角的参保意识较强，就连小企业也为工人投保。此外，长三角企业维护工人权益的意识也高过珠三角企业。

　　在处理劳务纠纷、工伤赔偿、工资拖欠、超时加班等纠纷时，长三角地区多能妥善化解纠纷，农民工权益得到保障，而珠三角对此重视程度显然不够，甚至农民工会陷入无处可投诉、“叫天天不应，喊地地不灵”的惨境。以上因素极大地影响了农民工的去留。

　　广东三大应对措施

　　加薪是留人基本前提

　　“高工资未必留得住人，但低工资一定留不住人。”这几年，不少珠三角的用工企业已开始在探索吸引农民工的“用人之道”，而加薪的问题首当其冲。

　　据统计，2005年广东农民工平均工资只有600多元，比12年前只提高了68元。但随着招工难问题的日益凸现，近两年来珠三角各地纷纷提高了最低工资标准，如广州涨到了780元，东莞涨到了690元，而到今年，基本上没有企业再把这个“最低工资标准”当作标准工资了，因为只给这么点钱，只有傻子才来。

　　据记者连日来在珠三角各地的调查，以服装车工为例，一般新手刚进厂，啥都不会的都能拿到800到1000元，如果是干了两年以上的熟手，每个月至少都能拿到1500元，很多企业都开出了2000元以上的保底工资。

　　但珠三角许多服装、家具、电子等劳动密集型产业的企业主表示，“加薪”难以承担。因为这些劳动密集型行业市场竞争原本就十分激烈，企业主依靠低工资来降低产品价格，以换取大额订单，一旦加薪，企业竞争优势势必丧失。

　　而业内人士表示，给农民工加薪对于珠三角的制造业来说是一把双刃剑，如果这次招工难真能成为一个劳动力成本上升的开端，那将意味着珠三角产业结构的调整和提升。告别廉价劳动力时代后，珠三角的经济模式必然将从劳动密集型产业向技术密集型产业转变。

　　买社保改善员工吃住

　　大年初八这天，东莞虎门新×制衣厂的张老板给所有按时回工厂上班的员工都封了个100元的利市，这是他第三年给员工们封利市，其中前年每人封了20元，去年封了50元，今年他想了想，决定封100元，因为年初八准时回来上班的人太少了，还不到两成。

　　而在年后东莞智通人才市场长安分部举办的招聘会上，记者看到了各种各样的招聘广告：“本公司工价高，车位平均工资1500元以上，每月10日准时出粮，绝不拖欠”、“本工厂环境优越，员工宿舍条件好，有独立卫生间、独立冲凉房，安装有热水器，两公婆来还可安排夫妻房”、“本工厂福利好，按规定缴纳社会、医疗保险及住房公积金，每年都有带薪假期，生日礼金，带子女来的还可享受本厂青少年文教基金会提供的奖学金”……

　　该人才市场的营运经理刘云飞告诉记者，近来很多企业都饱受招工难的影响，为了吸引民工，很多企业老板的思想观念转变很快。他坦言，以前的确有很多老板不把农民工当人看，一天动辄加班五六个小时，工人一旦生病了，就把人家炒掉。可现在越来越多的企业都打出了亲情牌，以前十几个人住一个宿舍，现在一般都是4个人住一个宿舍居多，很多企业还都有了夫妻房；以前农民工根本没听过的社会、医疗保险和住房公积金，现在都有很多人享受到了；以前没人愿意带小孩来打工，现在不少工厂还都设立奖学金，鼓励农民工带着自己的子女到东莞来……

　　刘云飞还对记者说，现在东莞各个镇都在兴建农民工公寓，使更多农民工把东莞当家看待，一旦有了家的感觉，自然不会轻易流走了。

　　引进先进设备减少用工

　　无论是加薪，还是改善环境，都得提高企业的运作成本。在广州做制衣厂的高桂华跟记者算了一笔账：这3年来制衣厂的工人们每年的工资都得提高10％左右，由于她给工人开的工资都是按件计工，这就等于做一件衣服的利润，老板跟工人的分配比例已经从3年前的6∶4变成了4∶6。按她的工厂30个工人计算，每年她在工人工资方面都得多支出5万多块。

　　为了应对加薪带来的成本压力，改良设备，引进较为先进的流水线设备也成为一些企业的选择。据了解，如今虎门很多制衣厂都在纷纷采购电脑织机，每台织机要花40万到50万元，但一台电脑织机相当于20个工人，而且只需要两个人操作，引进这些设备，厂里可以减轻对一线工人的依赖。在东莞设厂的香港鞋业总会副会长梁日昌也表示，市场上有一定数目的人不断流动，哪里条件好哪里去。现在行业内我们都建议仿效欧洲的做法，引进新机器，减少工序，用的人少一点，每人人工高一点，希望可以稳定一点。

　　(来源：信息时报)

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