河南新乡向个人卖出租经营权 出租公司质疑不公

　　竞拍者蜂拥需抽签 出租车公司忧前程

　　新乡向个人拍卖出租车经营权不平静

　　本报记者 韩俊杰 通讯员 王晓凡

　　今年春节前，40名新乡市民，以底价10万元的起拍价，从河南省新乡市政府手中直接买走了8年的出租车经营权。

而在今年，新乡市政府以这种形式出让经营权的出租车将达到600辆，约占目前该市现有全部932辆出租车的三分之二。

　　消息传出，引来舆论的高度关注。目前，第一批40辆出租车的经营权已经如期拍卖，第二批60辆出租车的经营权将于3月27日进行拍卖。由于报名人数多达六七百人，新乡市客运管理处办公室主任李志德表示，拍卖前该处可能会通过抽签方式选中百人左右参与竞拍，没有被选中竞拍者可以参加下次的竞拍。

　　不用到指定车行买指定车型

　　2007年2月8日，新乡市城市管理局在《新乡日报》刊登通告称：经市政府同意，2007年度更新投放城市出租车600辆，经营权出让，采用公开对个人分组拍卖的方式进行。

　　“经营权可以拍卖给个人？”新乡市出租车司机古先生立刻对此产生了兴趣。他盘算，以前需要从出租车公司买经营权，现在如果经营权直接卖给个人，就少了出租车公司这一中间环节，可以免去不少原来因出租车转卖加重的负担；其次，以前必须到出租车公司指定的车行买指定车型，出租车公司由此可以得到汽车销售商返还的费用，经营权归个人后，就可以自由选择车行购买自己中意的车型，汽车的价格也能降下来不少。“就这两项，就能省下几万元的费用呢！”

　　怀着希望与兴奋，古先生东奔西跑，筹集了11万元的拍卖本金参与竞拍。2007年2月15日,第一批40辆出租车的经营权如期进行拍卖。古先生最终以10.6万元的价格如愿买到一辆出租车8年的经营权。

　　据介绍，前两年新乡市集中报废了1000多辆面的，导致该市的运力明显不足。目前该市仅有出租车932辆，与周边城市出租车数量有很大差距，在一定程度上造成了群众出行难。为此，新乡市政府决定今年增加600辆出租车，使该市出租车总量达到1500辆的基本饱和数。

　　为了帮助出租车司机减负，从去年年底开始，新乡市参考了全国出租车个体化经营的经验，决定将新增600辆出租车的经营权以拍卖形式直接出让给个人，并统一挂靠在客运管理处下属的一家公司（服务中心），每辆车每月只需向公司交50元的管理费。

　　消费者能否从中获益

　　据了解，在此之前，新乡市政府只面对出租车公司拍卖出租车经营权。市民想开出租车谋生，需要出资到出租车公司指定的车行购买指定的车型，再从公司那里一次性购买出租车的运营权，承担各项运营费用并向公司交纳每月50元的管理费。

　　据新乡市客运管理处介绍，新乡市出租车于1999年开始有偿拍卖经营权以来，出租车公司购买经营权的弊端渐渐显露：

　　一方面，由于存在出租车公司这一中间管理层，增加了经营成本，要由出租车司机来承担；另一方面，参加竞拍的出租车公司大多有汽车制造商、销售商做后盾，竞拍成功后靠强行销售本厂品牌汽车获得利润，车型、车价以及经营权的转让费都是公司说了算，增加了车主的负担和经营风险。

　　李志德给记者算了笔账：以前，一辆出租车的经营权，政府一般以11.3万元卖给出租车公司，公司则以11.8万元左右转手卖给司机，再加上买指定车型多花的钱和公司收取的佣金，每个出租车司机平均要多花两三万元才能上路运营。

　　新乡市客运管理处有关负责人也表示，因为出租车8年就到了报废期限，所以该市拍卖的也是8年的经营权。没有拍卖终身经营权，是考虑到费用可能太高，怕出租车司机承受不了。

　　购买到出租车经营权的古先生也说，虽然还要挂靠公司，每月交50元管理费，但相对以前那种方式，司机确实可以省下两三万元，甚至更多。

　　经常乘坐出租车的新乡市某公司职员王先生认为，出租车的经营权有偿转让给个人，能从中获益的当然是车主个人以及政府。剥离了出租车公司这一中间环节，出租车的经营成本降低了，消费者能受益。

　　出租车公司质疑竞争不公平

　　出租车经营权直接拍卖给个人，直接影响出租车公司的利益。对于新乡市客运管理处要求600辆个人购买经营权的出租车全部挂靠到管理处下属的出租车公司，其他出租车公司表示了质疑。

　　新乡二机电出租车公司一工作人员说：“新车的经营权卖给个人后，车辆全部挂靠客运管理处下属的出租车公司，该公司将一跃成为新乡市第一大出租车公司，这样政府是不是既当裁判员，又当运动员？”

　　该公司一位负责人也说，出租车经营权转让给个人的消息传开后，为争取新取得经营权的这批车主前来挂靠，该公司曾不止一次开会，强调从服务、管理等几个方面提升公司在新乡同业中的竞争力，以吸引新的个体出租车前来挂靠。但是，客运管理处根本不给他们参与竞争的机会。

　　该负责人说：“每年，各公司都有一批车进入报废期，车主重新购买经营权后，是否还要统一挂靠到指定的出租车公司？如果是这样的话，若干年后，新乡市其他出租车公司将不复存在。”

　　对此，新乡市客运管理处有关负责人解释说，客运管理处下属的出租车公司并非一般的经营性公司，而是一个服务性公司。该公司每月收取的50元是为出租车提供服务的管理费，并不是俗称的“份儿”钱。

　　“出租车车主要经常到地税等部门办理业务，比如换发票、交保险、参加安全学习等。如果彻底放开经营，个体出租车主每次都要耽误开工时间，很不方便。挂靠在公司名下，便可由公司统一代为办理。而且，如果出现法律纠纷，车主也不必东奔西走，公司可出面为其咨询或申请法律援助等。每月50元钱，公司就是用于这些工作。”

　　该负责人还表示，在新增600辆出租车后，下一步客运管理处将根据各出租车公司的服务、管理以及司机评价等多个方面进行星级评比，等级越高，就可能会得到更多车辆的经营权。

　　比如，某出租车公司的一辆车报废了，更新的这辆新车挂靠到哪一家公司，是按照星级标准来定的：如果是3颗星，就报废一辆添一辆；两颗星，就报废两辆添一辆；1颗星，则报废三辆添一辆；以此督促出租车公司搞好服务。本报郑州3月21日电